自2018年中非合作論壇北京峰會(huì)召開(kāi)三年來(lái)，中非合作不斷拓展深化。當(dāng)前，中非合作面臨新形勢(shì)、新需要、新機(jī)遇。非洲研究領(lǐng)域的學(xué)者們正積極探索拓展和加強(qiáng)中非合作的新途徑、新內(nèi)容、新方式，努力為開(kāi)啟中非合作發(fā)展的新時(shí)代貢獻(xiàn)智慧。

持續(xù)激發(fā)非洲內(nèi)生發(fā)展?jié)摿?/strong>

　　自2000年中非合作論壇成立以來(lái)，中國(guó)對(duì)非洲的投資實(shí)現(xiàn)了量的增長(zhǎng)與質(zhì)的提升，為非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。解決非洲問(wèn)題的鑰匙掌握在非洲人民手中，提振非洲經(jīng)濟(jì)亟須激發(fā)其自身的發(fā)展?jié)摿?。?/span>9月9日由上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)主辦的“2021中非投資論壇”上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所研究員姚桂梅表示，中國(guó)對(duì)非投資推動(dòng)了非洲的工業(yè)化、城市化、一體化發(fā)展和綠色可持續(xù)發(fā)展。展望未來(lái)，中非投資合作潛力巨大。實(shí)現(xiàn)這一前景，不僅在于非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求強(qiáng)勁，非洲的資源、人口紅利和非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)使得非洲市場(chǎng)潛力巨大，還在于中非產(chǎn)能合作契合度高。未來(lái)的中非經(jīng)貿(mào)合作既要在傳統(tǒng)領(lǐng)域深耕，也要在新興領(lǐng)域加快培育增長(zhǎng)點(diǎn)，以投資為引領(lǐng)，推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)增效、永續(xù)發(fā)展。

　　非洲大陸自貿(mào)區(qū)的建成與生效，將推動(dòng)非洲國(guó)家相互之間的貿(mào)易和投資便利化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李春頂認(rèn)為，非洲國(guó)家以“一個(gè)立場(chǎng)、一種聲音”參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)事務(wù)，不僅會(huì)提高非洲在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的話(huà)語(yǔ)權(quán)，而且將為維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇注入強(qiáng)大動(dòng)能。

　　做好中非經(jīng)貿(mào)合作的“雙循環(huán)”，就是以中國(guó)市場(chǎng)和中國(guó)資源為主體，充分利用好中國(guó)和非洲兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)非洲研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉繼森提出，中國(guó)與非洲市場(chǎng)存在巨大的互補(bǔ)性，中國(guó)為非洲提供了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的消費(fèi)品；非洲有豐富的礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源和旅游資源，未來(lái)中國(guó)在非洲工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)域?qū)⒋笥锌蔀椤?/span>

重新理解基礎(chǔ)設(shè)施投資價(jià)值

　　隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，中國(guó)對(duì)非投資迅速增長(zhǎng)，并參與了大量的非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和融資項(xiàng)目，涉及水利、交通、能源、醫(yī)院、學(xué)校及垃圾處理等眾多方面，為非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善帶來(lái)巨大幫助。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院西亞與非洲研究所所長(zhǎng)毛小菁表示，中國(guó)對(duì)非基礎(chǔ)設(shè)施融資給非洲發(fā)展帶來(lái)了多方面的積極影響。一是彌補(bǔ)了非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金缺口，改善了非洲基礎(chǔ)設(shè)施，為吸引投資和城市化建設(shè)創(chuàng)造了條件；二是創(chuàng)造了就業(yè)，促進(jìn)了技術(shù)轉(zhuǎn)移和人才培養(yǎng)；三是便利了當(dāng)?shù)孛癖姵鲂校纳屏水?dāng)?shù)鼐用竦纳顥l件。

　　非洲幅員遼闊，資源豐富，但整體發(fā)展相對(duì)落后，其中能源電力不足成為制約非洲發(fā)展的重要因素。南京大學(xué)非洲研究所所長(zhǎng)張振克提出，非洲能源電力缺口大，城市化和工業(yè)化發(fā)展需要完備的能源電力支撐。中國(guó)能源電力行業(yè)在世界上有重要地位，走進(jìn)非洲開(kāi)展合作是拓展發(fā)展空間、促進(jìn)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的路徑。非洲多地具備開(kāi)發(fā)可再生能源的巨大潛力，為中國(guó)企業(yè)提供了較多的能源電力投資機(jī)會(huì)。我們要在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上與目標(biāo)國(guó)開(kāi)展能源電力及相關(guān)領(lǐng)域的溝通和交流，做好前期的規(guī)劃和研究，投資符合非洲國(guó)家需要的能源電力項(xiàng)目，并積極推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造中非互利共贏(yíng)的新局面。

　　設(shè)施聯(lián)通是共建“一帶一路”的優(yōu)先領(lǐng)域。湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院教授肖皓表示，在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通對(duì)于加快非洲工業(yè)化進(jìn)程，激發(fā)中非經(jīng)貿(mào)合作潛力，推動(dòng)形成中非經(jīng)貿(mào)合作交流長(zhǎng)效機(jī)制尤為重要。為此，我們應(yīng)在新發(fā)展格局中重新理解中國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的價(jià)值，探索新的“投建營(yíng)一體化”模式。同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)非洲國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，特別是增強(qiáng)對(duì)非洲內(nèi)陸物流運(yùn)輸體系的影響力以及“投建營(yíng)一體化”模式，打造中非“海陸空”三位一體綜合物流體系。此外，還要擴(kuò)大非洲非資源性產(chǎn)品進(jìn)口，平衡中非的雙向物流，不斷提升中非物流效率。

改革優(yōu)化中非經(jīng)貿(mào)合作方式

　　只有開(kāi)展好國(guó)際合作，才能助力形成互利共贏(yíng)的局面。商務(wù)部國(guó)際商務(wù)談判前副代表、中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)崇泉表示，中非友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，作為世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家和世界上發(fā)展中國(guó)家數(shù)量最集中的大洲，無(wú)論時(shí)局如何波動(dòng)，無(wú)論形勢(shì)怎樣發(fā)展，中非始終堅(jiān)定地站在一起，中非人民總是心心相印，中非各界也總是攜手同行。我們要持續(xù)改革優(yōu)化中非經(jīng)貿(mào)合作方式，推動(dòng)新時(shí)代中非合作邁上新臺(tái)階。

　　投資合作是中非經(jīng)貿(mào)合作的重要內(nèi)容之一，是推動(dòng)中非務(wù)實(shí)合作、提質(zhì)升級(jí)的強(qiáng)勁動(dòng)力，也是中非關(guān)系行穩(wěn)至遠(yuǎn)的重要支撐。外交部非洲司副司長(zhǎng)郭海燕提出，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為非洲最大的投資來(lái)源國(guó)之一，既有力支持了非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也為中非友誼注入了新內(nèi)涵。疫情下中國(guó)對(duì)非投資的逆勢(shì)增長(zhǎng)，彰顯了中國(guó)企業(yè)對(duì)非洲市場(chǎng)的信心以及中非經(jīng)貿(mào)合作的巨大潛力。從發(fā)展質(zhì)量上來(lái)看，中國(guó)企業(yè)正在經(jīng)歷從“走向非洲”到“扎根非洲”的歷史性轉(zhuǎn)變。從社會(huì)效益來(lái)看，中國(guó)企業(yè)不僅支持非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，還主動(dòng)踐行社會(huì)責(zé)任、回饋當(dāng)?shù)孛癖姟Ｖ蟹怯押脷v久彌堅(jiān)，是中非投資合作進(jìn)一步發(fā)展的最大底氣和保障；中非企業(yè)界的相互支持和持續(xù)投入，將助力構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體。

　　中非發(fā)展優(yōu)勢(shì)高度互補(bǔ)。上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際發(fā)展合作研究院院長(zhǎng)黃梅波認(rèn)為，中國(guó)擁有資金、技術(shù)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，而非洲資源稟賦優(yōu)越、人口紅利巨大、城市化和工業(yè)化方興未艾。在第八屆中非合作論壇召開(kāi)之際，我們亟須總結(jié)歸納可能影響中國(guó)企業(yè)投資非洲大陸的關(guān)鍵因素、投資趨勢(shì)和長(zhǎng)期前景，展示非洲主要經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)的投資格局變化，研究并揭示非洲及非洲各國(guó)對(duì)中國(guó)投資者的潛在影響和吸引力，打造好中國(guó)對(duì)非投資的“晴雨表”，促進(jìn)中非合作走向更加廣闊的發(fā)展前景。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)記者 查建國(guó) 陳煉

            http://www.cssn.cn/zx/bwyc/202109/t20210927_5363281.shtml