7年、從5到9個(gè)成員國(guó)、80多個(gè)項(xiàng)目、300億美元貸款總額……

這幾個(gè)數(shù)字是新開(kāi)發(fā)銀行自成立以來(lái)交上的“成績(jī)單”。七年來(lái)，這家由巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)和南非5個(gè)金磚國(guó)家創(chuàng)立的國(guó)際多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)以一系列務(wù)實(shí)舉措支持了創(chuàng)始成員國(guó)的城市建設(shè)、水資源衛(wèi)生、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等多領(lǐng)域的發(fā)展，同時(shí)穩(wěn)步擴(kuò)員。這張“成績(jī)單”生動(dòng)詮釋了金磚國(guó)家的合作正在日益走深走實(shí)。

日前，國(guó)家主席習(xí)近平在北京以視頻方式主持了金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤，并發(fā)表《北京宣言》。新開(kāi)發(fā)銀行副行長(zhǎng)兼首席行政官周強(qiáng)武就此接受總臺(tái)記者專(zhuān)訪(fǎng)。他表示，新開(kāi)發(fā)銀行將響應(yīng)《北京宣言》，繼續(xù)支持成員國(guó)在基建、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的建設(shè)，踐行多邊主義理念，穩(wěn)健擴(kuò)大“朋友圈”，更好為全球發(fā)展做貢獻(xiàn)。

新開(kāi)發(fā)銀行副行長(zhǎng)兼首席行政官周強(qiáng)武

（本文圖片均由新開(kāi)發(fā)銀行提供）

緊急抗疫貸款：豈曰無(wú)衣？與子同袍！

時(shí)間回到2020年初全球新冠疫情暴發(fā)初期。新開(kāi)發(fā)銀行用一個(gè)月左右的時(shí)間，就完成了70億人民幣用于支持中國(guó)抗擊疫情的首筆貸款準(zhǔn)備工作。2020年3月19日，銀行董事會(huì)批準(zhǔn)了該筆貸款，僅僅4天后，貸款就完成了簽約并生效，將資金撥付到受疫情影響最嚴(yán)重的中國(guó)湖北等多地，用于支持當(dāng)?shù)氐墓残l(wèi)生應(yīng)急建設(shè)。當(dāng)年4月底，湖北省荊州就開(kāi)工建設(shè)了一個(gè)疾病防控檢驗(yàn)中心，用于民眾的急診、住院以及醫(yī)護(hù)人員的科研。

2020年，新開(kāi)發(fā)銀行向中國(guó)提供抗疫緊急援助貸款，用于醫(yī)院、病房、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等。

周強(qiáng)武說(shuō)，新冠疫情暴發(fā)后，銀行迅速設(shè)立了抗疫緊急援助貸款機(jī)制，目前超過(guò)80億美元資金已經(jīng)順利撥付到5個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)。他說(shuō)，“貸款用于支持各成員國(guó)抗擊疫情，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。包括設(shè)備、應(yīng)急物資的采購(gòu)，醫(yī)院、病房、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員，扶持中小企業(yè)，提供更多創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)等?！?/span>

效率高、滿(mǎn)足實(shí)際發(fā)展需求是新開(kāi)發(fā)銀行的優(yōu)勢(shì)和特色。周強(qiáng)武用支持南非恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的緊急貸款舉例說(shuō)，“2021年6月簽約放款，短短半年間，貸款支持的總統(tǒng)就業(yè)計(jì)劃就創(chuàng)造了約70萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，涵蓋交通、教育、衛(wèi)生、環(huán)境等多個(gè)公共部門(mén)。該項(xiàng)目在南非反響非常好?！?/span>

南非國(guó)家政府學(xué)院院長(zhǎng)布薩尼·恩格卡維尼在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)也表示，新開(kāi)發(fā)銀行是金磚國(guó)家合作最大的成功案例之一。他認(rèn)為，這些貸款有助于南非醫(yī)療體系抗擊疫情以及恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，“我們很高興看到新開(kāi)發(fā)銀行發(fā)揮了它成立時(shí)所設(shè)想的作用。”

謀發(fā)展：計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利

截至目前，新開(kāi)發(fā)銀行已經(jīng)累計(jì)批準(zhǔn)超過(guò)300億美元、80多個(gè)貸款項(xiàng)目，周強(qiáng)武說(shuō)，“300億美元投資的絕對(duì)量似乎不是很大，但是乘數(shù)效應(yīng)大，能撬動(dòng)數(shù)倍于300億美元的資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目中，這是多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)獨(dú)特的資金動(dòng)員效應(yīng)?！?/span>

這些支持對(duì)成員國(guó)民眾的日常生活產(chǎn)生了積極影響。孟買(mǎi)是印度最大的一個(gè)都會(huì)城市，居住著約2000多萬(wàn)人，人口密度非常高。由于城市的商業(yè)區(qū)和住宅區(qū)相距較遠(yuǎn)，地面交通又十分擁堵，每天有超過(guò)800萬(wàn)乘客使用孟買(mǎi)的城市鐵路系統(tǒng)。該系統(tǒng)長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行，存在嚴(yán)重的安全隱患。

孟買(mǎi)城市鐵路項(xiàng)目

新開(kāi)發(fā)銀行為此提供了金融支持。周強(qiáng)武介紹說(shuō)，“通過(guò)共計(jì)超過(guò)5億美元的兩筆貸款支持孟買(mǎi)城鐵系統(tǒng)改造升級(jí)項(xiàng)目，包括4條線(xiàn)路的建設(shè)，里程數(shù)達(dá)到72公里左右。”

首期孟買(mǎi)城鐵項(xiàng)目已于2020年4月部分開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。周強(qiáng)武說(shuō)，“整體項(xiàng)目竣工后，預(yù)計(jì)孟買(mǎi)城鐵系統(tǒng)的每日客流量將新增約240萬(wàn)人次，節(jié)約乘客的通行時(shí)間，減少地面交通擁堵，保障城鐵安全暢通，支持孟買(mǎi)整個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展?！?/span>

這是過(guò)去7年來(lái)新開(kāi)發(fā)銀行支持創(chuàng)始成員國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影：巴西的綠色電站、中國(guó)安徽的高速公路、俄羅斯的可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目……

新開(kāi)發(fā)銀行助力成員國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（圖一為巴西可再生能源融資項(xiàng)目；圖二為中國(guó)安徽省公路發(fā)展項(xiàng)目；圖三為印度中央邦主城區(qū)公路項(xiàng)目）

但這些硬件基礎(chǔ)設(shè)施并不是這個(gè)國(guó)際多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)工作的全部。周強(qiáng)武說(shuō)，“外界有一些錯(cuò)覺(jué)，說(shuō)新開(kāi)發(fā)銀行都是做硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的，但實(shí)際上，我們加大了對(duì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的一些投入，也就是‘軟’基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這方面，我們未來(lái)五年會(huì)繼續(xù)加大投入?！?/span>

在新冠疫情沖擊下，人們的生活發(fā)生了一些變化，一些新的生活和工作模式誕生。周強(qiáng)武說(shuō)，“社會(huì)對(duì)混合式在線(xiàn)等新教學(xué)模式需求不斷增加，根據(jù)教育機(jī)構(gòu)特定需求，我們正在考慮支持建立成熟的數(shù)字解決方案和平臺(tái)，提升教育機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力，豐富數(shù)字化教學(xué)的體驗(yàn)?！?/span>

2020年11月，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會(huì)晤通過(guò)了《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略2025》，進(jìn)一步明確了貿(mào)易投資和金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展三個(gè)重點(diǎn)合作領(lǐng)域。近期剛剛閉幕的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)及相關(guān)系列會(huì)議也提出，要推動(dòng)科技成果被更多人共享、實(shí)現(xiàn)更綠色、健康的發(fā)展。

新開(kāi)發(fā)銀行助力成員國(guó)可持續(xù)項(xiàng)目建設(shè)

（圖一為南非溫室氣體減排和能源部門(mén)發(fā)展項(xiàng)目；圖二為俄羅斯可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目）

周強(qiáng)武說(shuō)，新開(kāi)發(fā)銀行也致力于推動(dòng)上述發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！耙呀?jīng)獲批的項(xiàng)目預(yù)計(jì)每年可避免大約1300萬(wàn)噸二氧化碳的排放，相當(dāng)于280萬(wàn)輛汽車(chē)排放的總量。”

近期，新開(kāi)發(fā)銀行通過(guò)了未來(lái)五年發(fā)展戰(zhàn)略，明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色可持續(xù)發(fā)展是未來(lái)重點(diǎn)方向，致力于彌合不同區(qū)域和群體之間的發(fā)展鴻溝，推動(dòng)普惠發(fā)展。周強(qiáng)武說(shuō)，“銀行將重點(diǎn)關(guān)注數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)的建設(shè)與升級(jí)，還會(huì)優(yōu)先考慮提升偏遠(yuǎn)或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋水平的項(xiàng)目。五年要將約120億美元用于成員國(guó)氣候融資?！?/span>

中國(guó)福建省莆田平海灣海上風(fēng)電項(xiàng)目

擴(kuò)員：志合者，不以山海為遠(yuǎn)

在剛剛閉幕的金磚國(guó)家峰會(huì)上，習(xí)近平主席提出，“金磚國(guó)家不是封閉的俱樂(lè)部，也不是排外的‘小圈子’，而是守望相助的大家庭、合作共贏(yíng)的好伙伴?！?/span>

2021年，新開(kāi)發(fā)銀行迎來(lái)了四個(gè)新成員：孟加拉國(guó)、阿聯(lián)酋、埃及和烏拉圭?！芭笥讶Α狈€(wěn)步擴(kuò)大，凸顯了金磚合作的前景和吸引力。

周強(qiáng)武說(shuō)，今年會(huì)在新成員國(guó)中開(kāi)展業(yè)務(wù)，“這對(duì)成員國(guó)來(lái)說(shuō)是非常利好的消息?！痹谒磥?lái)，尊重成員國(guó)發(fā)展路徑、聚焦務(wù)實(shí)發(fā)展目標(biāo)、為成員國(guó)發(fā)展創(chuàng)造新的解決方案，這是銀行吸引力不斷增強(qiáng)的重要原因?！皩?duì)這些新成員來(lái)說(shuō)，加入我們能夠帶來(lái)一系列的發(fā)展機(jī)遇。更關(guān)鍵的是，我們尊重這些國(guó)家所選擇的發(fā)展路徑，能夠最大限度地符合成員國(guó)的實(shí)際需要。”

位于上海世博園區(qū)的新開(kāi)發(fā)銀行總部大樓

《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十四次會(huì)晤北京宣言》中專(zhuān)門(mén)提到，歡迎新開(kāi)發(fā)銀行接納四位新成員的決定。宣言還提出，期待銀行按照漸進(jìn)、地域平衡原則持續(xù)推進(jìn)擴(kuò)員工作，吸納發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，提高銀行國(guó)際影響力，增強(qiáng)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在全球治理中的代表性和發(fā)言權(quán)。

周強(qiáng)武表示，新開(kāi)發(fā)銀行從成立之初就定位為一家全球性的多邊開(kāi)發(fā)性銀行，未來(lái)的成員國(guó)向聯(lián)合國(guó)的所有成員開(kāi)放，“無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都可以加入?！?/span>

作為全球唯一一家由發(fā)展中國(guó)家成立發(fā)起的多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，新開(kāi)發(fā)銀行也積極參加同聯(lián)合國(guó)、G20以及其他國(guó)際多邊開(kāi)發(fā)銀行的交流與合作，未來(lái)還將致力于把自身打造為知識(shí)樞紐，為成員國(guó)發(fā)展提供更多政策、咨詢(xún)、知識(shí)分享等方面的服務(wù)。

周強(qiáng)武認(rèn)為，這些努力將更好促進(jìn)成員國(guó)間的交流、借鑒和融合，開(kāi)創(chuàng)更多元、高效的務(wù)實(shí)合作模式。在當(dāng)前日趨復(fù)雜的國(guó)際背景下，這種模式豐富了發(fā)展中國(guó)家合作的實(shí)踐，為踐行多邊主義提供了重要支撐。

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