? ?2024年9月6日,China Daily發(fā)表了由研究院黃梅波教授和張宇寧博士撰文的評(píng)論文章Band-Aid alternative。文章通過(guò)回顧2020年前后中國(guó)對(duì)非發(fā)展融資與債務(wù)處置的實(shí)踐經(jīng)歷,總結(jié)了中國(guó)主權(quán)債務(wù)治理的中國(guó)特色及其國(guó)際貢獻(xiàn),并呼吁國(guó)際社會(huì)要幫助非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)債務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán),根本上避免債務(wù)危機(jī)。
文章指出在中非合作和“一帶一路”倡議的推動(dòng)下,中國(guó)政府通過(guò)對(duì)外援助、出口信貸、開(kāi)發(fā)性金融、股權(quán)投資等方式為非洲國(guó)家提供了大量急需的發(fā)展資金,有效緩解了其融資壓力并逐漸成為非洲國(guó)家的重要融資來(lái)源之一。在積極對(duì)非提供發(fā)展融資的過(guò)程中,作為官方雙邊債權(quán)人,中國(guó)也積極加強(qiáng)債務(wù)管理,為評(píng)估和解決“一帶一路”倡議下的債務(wù)可持續(xù)性問(wèn)題,財(cái)政部于2019年發(fā)布了《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架(低收入國(guó)家適用)》,這補(bǔ)充了多邊機(jī)構(gòu)主導(dǎo)下的債務(wù)可持續(xù)性分析體系,也為中國(guó)更好地處理非洲債務(wù)問(wèn)題提供了思考框架。面對(duì)不可避免的債務(wù)國(guó)違約問(wèn)題,長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)的主權(quán)債務(wù)治理模式具有明顯的中國(guó)特色。2020年前,中國(guó)主要采用雙邊渠道處理與發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)問(wèn)題,對(duì)于不能按期償還的無(wú)息貸款,先后采取了展期和減免的處理方式;對(duì)于優(yōu)惠貸款、優(yōu)惠買(mǎi)方信貸和商業(yè)貸款,中國(guó)傾向于通過(guò)降低利率、延長(zhǎng)寬限期和大幅延長(zhǎng)還款期等方式來(lái)減少債權(quán)凈現(xiàn)值。面對(duì)新冠疫情后逐漸上升的債務(wù)違約可能性,中國(guó)一直積極正面參與非洲債務(wù)處置問(wèn)題。中國(guó)加入G20發(fā)起的緩債倡議及共同框架,標(biāo)志著中國(guó)開(kāi)始從過(guò)去的雙邊慣例轉(zhuǎn)向積極參與多邊協(xié)商。針對(duì)發(fā)展中國(guó)家債務(wù)問(wèn)題,中國(guó)一貫立足長(zhǎng)期視角為非洲國(guó)家提供解決方案。中國(guó)認(rèn)為,緩債減債雖可解燃眉之急,但并非長(zhǎng)久之計(jì),國(guó)際社會(huì)應(yīng)該采取措施創(chuàng)新發(fā)展融資機(jī)制,改善非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),升級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,形成債務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán),以從根本上避免債務(wù)危機(jī),推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家特別是重債窮國(guó)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

