國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理動(dòng)態(tài)

2020年第12期       

（2020年12月）

國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理與中國(guó)改革開(kāi)放聯(lián)合研究中心（SC-GTEG）

上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理與中國(guó)改革開(kāi)放聯(lián)合研究中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)智庫(kù)）成立于2013年，是上海市教育委員會(huì)設(shè)立的首批高校智庫(kù)之一。智庫(kù)以中外合作為基礎(chǔ)，以世界貿(mào)易組織講席為學(xué)術(shù)支撐，集中了世貿(mào)組織、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議、聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社理事會(huì)、國(guó)際貿(mào)易和可持續(xù)發(fā)展中心以及國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)以及智庫(kù)的研究力量，以國(guó)內(nèi)外研究團(tuán)隊(duì)聯(lián)合研究為主要工作方式。智庫(kù)旨在為中國(guó)改革開(kāi)放提供經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易相關(guān)政策咨詢(xún)建議。智庫(kù)主任為WTO中國(guó)首席（特聘）教授、商務(wù)部經(jīng)貿(mào)政策咨詢(xún)委員會(huì)全球價(jià)值鏈專(zhuān)家張磊教授。

ShanghaiCenter for Global Trade and Economic Governance (SC-GTEG)

Foundedin 2013, SC-GTEG, Shanghai University of International Business andEconomics (SUIBE) was the first batch of university think tanksestablished by the Shanghai Municipal Education Commission, which isbased on the Sino-foreign cooperation, especially collaboration withinternational organizations and think tanks in the field of trade andeconomics. With the academic support of the World Trade OrganizationChairs Programme (WCP), it pools research sources from the WorldTrade Organization (WTO), the United Nations Conference on Trade andDevelopment (UNCTAD), the Economic and Social Commission for Asia andthe Pacific (UNESCAP), International Center for Trade and SustainableDevelopment (ICTSD) as well as domestic and international well-knownuniversities, research institutions and think tanks. It is to be aninternational trade and economic think tank that depends oncollaborative research between domestic and international experts. Itaims to provide trade and economic policy recommendations on China’sreform and opening up. The director of SC-GTEG is Prof. Lei ZHANG whois also the WCP holder and the Dean of the School of WTO Research andEducation.

近期資訊和報(bào)告

一、中國(guó)承諾提供50萬(wàn)美元支持中國(guó)計(jì)劃和最不發(fā)達(dá)國(guó)家

時(shí)間：2020年12月1日

摘要：中國(guó)政府已承諾在2020年繼續(xù)向世貿(mào)組織最不發(fā)達(dá)國(guó)家和加入世貿(mào)組織計(jì)劃（也稱(chēng)為中國(guó)計(jì)劃）提供500,000美元（451,500瑞士法郎）的捐款。

新聞鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/pres20_e/pr865_e.htm

二、世貿(mào)組織成員結(jié)束漁業(yè)補(bǔ)貼會(huì)議

時(shí)間：2020年12月2日

摘要：12月2日，在代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議結(jié)束后，規(guī)則談判小組主席威爾斯大使說(shuō)，他將繼續(xù)與世貿(mào)組織成員就后續(xù)步驟進(jìn)行磋商和談判。在會(huì)議期間，各代表團(tuán)回答了主席提出的關(guān)于確定非法，不報(bào)告或不管制捕魚(yú)的問(wèn)題；禁止補(bǔ)貼導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩和過(guò)度捕撈的可持續(xù)性考慮；為發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供特殊和差別待遇。

新聞鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/fish_02dec20_e.htm

三、電子產(chǎn)品和汽車(chē)產(chǎn)品助推第三季度全球商品貿(mào)易

時(shí)間：2020年12月4日

摘要：世貿(mào)組織新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，由于主要經(jīng)濟(jì)體恢復(fù)了生產(chǎn)并放寬了封鎖措施，到2020年第三季度，在電子，紡織品和汽車(chē)產(chǎn)品的帶動(dòng)下，世界制成品貿(mào)易部分恢復(fù)。然而，盡管最近幾個(gè)月有顯著改善，但商品貿(mào)易仍遠(yuǎn)低于2019年的水平，初步估計(jì)表明服務(wù)貿(mào)易仍然嚴(yán)重受壓。

從七月到九月，本季度制造業(yè)貿(mào)易同比下降了5％，比第二季度下降的19％更接近大流行前的貿(mào)易水平。計(jì)算機(jī)和電子元件貿(mào)易均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)，紡織品的出貨量也受到了口罩需求的推動(dòng)而增長(zhǎng)。

鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/stat_04dec20_e.htm

四、世貿(mào)組織成員致力于在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判中達(dá)成食品豁免協(xié)議

時(shí)間：2020年12月7日

摘要：世貿(mào)組織的71個(gè)成員討論了新加坡的一項(xiàng)提案，該提案要求在12月16日的下一屆總理事會(huì)會(huì)議上通過(guò)一項(xiàng)決定，該決定將使世界糧食計(jì)劃署出于人道主義目的而購(gòu)買(mǎi)的糧食免于出口限制。在12月7日舉行的農(nóng)業(yè)委員會(huì)特別會(huì)議上，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判代表對(duì)提案進(jìn)行了討論。成員還審查了關(guān)于七個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題的會(huì)談報(bào)告。

討論中的七個(gè)主要主題是：國(guó)內(nèi)支持；市場(chǎng)準(zhǔn)入；出口競(jìng)爭(zhēng)；出口限制；棉布;公眾參與;以及特殊保障機(jī)制。

鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/agri_07dec20_e.htm

五、第九屆中國(guó)圓桌會(huì)議回顧加入世貿(mào)組織25年

時(shí)間：2020年12月8日

摘要：12月11日舉行的第九屆中國(guó)加入世貿(mào)組織圓桌會(huì)議將回顧自1995年成立以來(lái)該組織對(duì)加入世貿(mào)組織的貢獻(xiàn)。本年度的主題是“回顧加入世貿(mào)組織25年”。圓桌會(huì)議還將討論加入方面的挑戰(zhàn)和新出現(xiàn)的最佳做法，以及如何使這一過(guò)程更加有效，尤其是就最不發(fā)達(dá)國(guó)家而言。

鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/acc_08dec20_e.htm

六、COVID-19大流行期間，WTO成員的貿(mào)易限制明顯下降

時(shí)間：2020年12月11日

摘要：總干事在最新年度與貿(mào)易有關(guān)的發(fā)展概況中表明，過(guò)去一年，WTO成員采取的與貨物貿(mào)易有關(guān)的貿(mào)易限制和貿(mào)易便利措施的數(shù)量明顯放緩。該報(bào)告在世貿(mào)組織貿(mào)易政策審查機(jī)構(gòu)（TPRB）12月11日的會(huì)議上提出，2019年10月中旬至2020年10月中旬期間常規(guī)措施的減少主要是由于自2009年以來(lái)全球總體貿(mào)易急劇下降的結(jié)果以及COVID-19爆發(fā)。該文件同時(shí)提供了有關(guān)世貿(mào)組織經(jīng)濟(jì)體為應(yīng)對(duì)COVID-19大流行造成的經(jīng)濟(jì)下滑而采取的眾多貿(mào)易便利化和支持措施的信息，以確保穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

副總干事約諾夫·弗雷德里克·阿格（YonovFrederickAgah）在向會(huì)員介紹該報(bào)告時(shí)說(shuō)：“我認(rèn)為，對(duì)COVID-19大流行背景下采取的措施進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)對(duì)會(huì)員而言很重要，并使他們能夠追蹤這種情況隨著全球健康危機(jī)解除并進(jìn)入復(fù)蘇期而采取相應(yīng)措施。

新聞鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/trdev_11dec20_e.htm

報(bào)告鏈接：https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=q:/WT/TPR/OV23.pdf&Open=True

七、一攬子聲明和建議——幫助小型企業(yè)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行貿(mào)易

時(shí)間：2020年12月11日

摘要：中小企業(yè)工作組在12月11日的會(huì)議上通過(guò)了六項(xiàng)建議和宣言，旨在解決中小企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中所面臨的挑戰(zhàn)。該文件將在12月14日的代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議上提交給所有WTO成員。

該小組的協(xié)調(diào)員若澤·路易斯·坎薩大使（烏拉圭）指出，中小企業(yè)經(jīng)常努力參加國(guó)際貿(mào)易，但其受到當(dāng)前COVID-19大流行的沉重打擊。通過(guò)該一攬子計(jì)劃隨時(shí)準(zhǔn)備幫助中小微企業(yè)。

新聞鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/msmes_11dec20_e.htm

八、中國(guó)澳門(mén)貿(mào)易政策審查

時(shí)間：2020年12月15日

摘要：對(duì)中國(guó)澳門(mén)貿(mào)易政策和慣例的第五次審查于2020年12月15日至17日進(jìn)行。審查的基礎(chǔ)是WTO秘書(shū)處的報(bào)告和中國(guó)澳門(mén)政府的報(bào)告。

鏈接：https://www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/tp502_e.htm

報(bào)告鏈接：https://www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/g402_e.pdf

九、WTO宣布2020年貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家論文獎(jiǎng)得主

時(shí)間：2020年12月15日

摘要： MajuneKraidoSocrates被選為2020年貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家論文獎(jiǎng)的獲得者，該獎(jiǎng)項(xiàng)今年重點(diǎn)研究了COVID-19大流行如何影響貿(mào)易和貿(mào)易政策。他的論文“封鎖政策對(duì)發(fā)展中國(guó)家國(guó)際貿(mào)易的影響：肯尼亞的事件研究證據(jù)”受到了選委員會(huì)的稱(chēng)贊。

該文章指出，貿(mào)易伙伴采取了封鎖措施，導(dǎo)致肯尼亞每周平均出口增長(zhǎng)12％，進(jìn)口平均下降28％。進(jìn)口量下降的主要原因是從采取封鎖措施的國(guó)家海上進(jìn)口的中斷。然而，在食品進(jìn)出口方面有顯著增長(zhǎng)，分別為18％和25％。這表明對(duì)糧食商品的需求維持肯尼亞的出口?？傮w而言，肯尼亞對(duì)公共衛(wèi)生政策反應(yīng)更為嚴(yán)格的國(guó)家的出口量明顯減少，而從這些國(guó)家的進(jìn)口量則明顯增加。

結(jié)果表明，在解釋發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易對(duì)COVID-19的反應(yīng)時(shí)，需求因素可能比供應(yīng)鏈中斷更為重要。出口貿(mào)易似乎只受到了輕微的影響，這可能是因?yàn)榧Z食商品是肯尼亞等國(guó)家的主要出口類(lèi)別，由于需求保持穩(wěn)定，因此受影響不大。

另一方面，非食品進(jìn)口的大幅下降表明，面對(duì)迫在眉睫的健康和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，對(duì)非必要進(jìn)口的需求下降。

鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/rese_15dec20_e.htm

十、COVID大流行期間WTO爭(zhēng)端訴訟采取靈活安排

時(shí)間：2020年12月18日

摘要：在12月18日爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)（DSB）會(huì)議上，一些WTO成員表示他們打算在COVID-19大流行期間對(duì)爭(zhēng)端程序采取靈活的安排，包括舉行虛擬和混合小組聽(tīng)證會(huì)，以便確保迅速解決爭(zhēng)端。DSB主席還宣布，菲律賓和泰國(guó)已同意任命一名調(diào)解人，以幫助調(diào)解他們關(guān)于泰國(guó)對(duì)菲律賓進(jìn)口卷煙的關(guān)稅和財(cái)政措施的爭(zhēng)議。。

鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/dsb_18dec20_e.htm

十一、經(jīng)合組織發(fā)布失業(yè)率統(tǒng)計(jì)

時(shí)間：2020年12月9日

摘要：在經(jīng)合組織地區(qū)失業(yè)率直到2020年10月持續(xù)下降，由9月的7.3％降至7.1％，但仍比COVID-19大流行前的二月份高出2.0個(gè)百分點(diǎn)。

經(jīng)合組織地區(qū)女性失業(yè)率下降（7.5％降至7.2%）略快于男性（7.1％降至6.9％），差距縮小至0.3個(gè)百分點(diǎn)，而在四月份差0.9個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)合組織地區(qū)的青年失業(yè)率（15至24歲的人）下降到14.4％（遠(yuǎn)低于其在四月19.0％的峰值以及九月的14.7％）。

在解釋最近經(jīng)合組織失業(yè)率的下降時(shí)需要謹(jǐn)慎，因?yàn)檫@在很大程度上反映了美國(guó)和加拿大的臨時(shí)下崗工人的返回情況，在美國(guó)和加拿大，這些人被記錄為失業(yè)，而臨時(shí)下崗人數(shù)在其他大多數(shù)國(guó)家/地區(qū)通常是記錄為工作的人。

在歐元區(qū)，十月份的失業(yè)率小幅下降至8.4％（仍比2月份高出1.2個(gè)百分點(diǎn)），法國(guó)（至8.6％），拉脫維亞（至8.0％），盧森堡的失業(yè)率下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)（至6.5％）和葡萄牙（至7.5％）。相比之下，斯洛伐克共和國(guó)（至7.0％）和斯洛文尼亞（至4.9％）的失業(yè)率上升了0.2個(gè)百分點(diǎn)。

在歐元區(qū)之外，失業(yè)率在下降了1.0個(gè)百分點(diǎn)，如美國(guó)（6.9％），反映了臨時(shí)停工數(shù)量的下降。哥倫比亞的失業(yè)率下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)（至16.3％），加拿大（8.9％），日本（3.1％）和墨西哥（4.6％）幾乎沒(méi)有變化，而韓國(guó)則上升了0.3個(gè)百分點(diǎn)（至4.2％）。11月的最新數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)（至6.7％）和加拿大（至8.5％）的失業(yè)率進(jìn)一步下降。

鏈接：http://www.oecd.org/sdd/labour-stats/unemployment-rates-oecd-update-december-2020.htm

十二、經(jīng)合組織發(fā)布消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)

時(shí)間：2020年12月3日

摘要：經(jīng)合組織地區(qū)的年度通貨膨脹率從2020年9月的1.3％降至10月的1.2％。10月能源價(jià)格下降了7.7％，幅度高于9月（-6.5％），而食品價(jià)格通脹則穩(wěn)定在3.6％。經(jīng)合組織的年度通貨膨脹（不包括食品和能源）也略有放緩，2020年10月為1.6％，而9月份為1.7％。

鏈接：http://www.oecd.org/newsroom/consumer-prices-oecd-updated-3-december-2020.htm

十三、OECD發(fā)布G202020年第三季度GDP增長(zhǎng)

時(shí)間：2020年12月14日

摘要： G20地區(qū)GDP在2020年第三季度，由于COVID-19限制措施的解除回升了8.1％。但是，GDP仍比2019年最后一個(gè)季度低2.4％。

G20經(jīng)濟(jì)體中，印度的GDP反彈最強(qiáng)勁，增長(zhǎng)了21.9％，其在第二季度下降了25.2％，創(chuàng)下有史以來(lái)最大跌幅。

GDP在第二季度出現(xiàn)兩位數(shù)下降之后，第三季度也以?xún)晌粩?shù)反彈，法國(guó)（增長(zhǎng)18.7％，此前下降了13.8％），意大利（15.9％，此前下降了13.0％），土耳其（15.6％，此前下降10.8％），英國(guó)（15.5％，此前下降19.8％），南非（13.5％，此前下降16.6％）和墨西哥（12.1％，此前下降17.0％）。其他主要經(jīng)濟(jì)體的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值也有所增長(zhǎng)：加拿大為8.9％；德國(guó)8.5％；巴西為7.7％；美國(guó)為7.4％；日本5.3％；澳大利亞為3.3％;印尼3.1％；中國(guó)2.7％；韓國(guó)為2.1％；沙特阿拉伯為1.2％。

整個(gè)G20地區(qū)的GDP仍大大低于去年同期（負(fù)2.0％），只有土耳其和中國(guó)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)（分別為5.4％和4.9％），而英國(guó)經(jīng)歷了跌幅最大（負(fù)9.6％）。將第三季度的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與大流行前的水平進(jìn)行比較，也得出了類(lèi)似結(jié)論，這可以通過(guò)2020年前三個(gè)季度的累計(jì)增長(zhǎng)率來(lái)估算。

鏈接：http://www.oecd.org/newsroom/g20-gdp-growth-third-quarter-2020-oecd.htm

十四、OECD發(fā)布綜合領(lǐng)先指標(biāo)（CLI）

時(shí)間：2020年12月8日

摘要：經(jīng)合組織綜合領(lǐng)先指標(biāo)（CLI）繼續(xù)從COVID-19危機(jī)低點(diǎn)恢復(fù)，但各國(guó)的變化率不同。

在美國(guó)，日本和加拿大，CLI穩(wěn)定增長(zhǎng)。在法國(guó)，意大利以及德國(guó)，CLI顯示出增長(zhǎng)放緩的跡象。在英國(guó)與歐盟的貿(mào)易協(xié)議不確定背景下，CLI連續(xù)第三個(gè)月下降。

在主要新興經(jīng)濟(jì)體中，中國(guó)制造業(yè)的CLI一直在穩(wěn)步提高。巴西也是。在印度，CLI持續(xù)增長(zhǎng)，但增速適中，而在俄羅斯，CLI的增長(zhǎng)趨于穩(wěn)定。

盡管新的COVID-19限制措施的影響已基本納入構(gòu)建CLI估算的前瞻性指標(biāo)中，但有關(guān)疫苗開(kāi)發(fā)的最新積極影響可能未考慮進(jìn)來(lái)。因此，應(yīng)繼續(xù)謹(jǐn)慎解釋本月的CLI。

鏈接：http://www.oecd.org/newsroom/composite-leading-indicators-cli-oecd-december-2020.htm

十五、澳大利亞對(duì)中國(guó)大麥關(guān)稅發(fā)起申訴

時(shí)間：2020年12月21日

摘要：澳大利亞已請(qǐng)求WTO就中國(guó)對(duì)澳大利亞大麥進(jìn)口征收的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅進(jìn)行爭(zhēng)端磋商。該請(qǐng)求已于12月21日分發(fā)給WTO成員。

新聞鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/ds598rfc_21dec20_e.htm

報(bào)告鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/ds598rfc_21dec20_e.htm

十六、世貿(mào)組織更新醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易報(bào)告

時(shí)間：2020年12月22日

摘要：世貿(mào)組織秘書(shū)處對(duì)4月3日首次發(fā)布的應(yīng)對(duì)COVID-19背景下有關(guān)醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易的信息說(shuō)明進(jìn)行了更新。該更新著眼于2020年上半年發(fā)生的事態(tài)發(fā)展。

該報(bào)告來(lái)自97個(gè)經(jīng)濟(jì)體的初步貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并對(duì)2020年1月至2020年6月與2019年同期的數(shù)據(jù)進(jìn)行了比較。更新內(nèi)容包括關(guān)于口罩的特殊案例研究。盡管與2019年同期相比，2020年上半年世界商品貿(mào)易總額下降了14％，但醫(yī)療商品進(jìn)出口增長(zhǎng)了16％，達(dá)到1.139萬(wàn)億美元。

貿(mào)易在滿(mǎn)足對(duì)COVID-19大流行至關(guān)重要的產(chǎn)品（如消毒劑，口罩，手套，洗手液，脈搏血氧儀，注射器，溫度計(jì)和呼吸機(jī)）暴漲的需求方面起著重要作用。這些產(chǎn)品的全球貿(mào)易同比增長(zhǎng)了29％。

新聞鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/covid_22dec20_e.htm

報(bào)告鏈接：https://www.wto.org/english/tratop_e/covid19_e/medical_goods_update_e.pdf