國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理動(dòng)態(tài)

2020年第10期       

（2020年10月）

國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理與中國(guó)改革開(kāi)放聯(lián)合研究中心（SC-GTEG）

上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理與中國(guó)改革開(kāi)放聯(lián)合研究中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)智庫(kù)）成立于2013年，是上海市教育委員會(huì)設(shè)立的首批高校智庫(kù)之一。智庫(kù)以中外合作為基礎(chǔ)，以世界貿(mào)易組織講席為學(xué)術(shù)支撐，集中了世貿(mào)組織、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議、聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社理事會(huì)、國(guó)際貿(mào)易和可持續(xù)發(fā)展中心以及國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)以及智庫(kù)的研究力量，以國(guó)內(nèi)外研究團(tuán)隊(duì)聯(lián)合研究為主要工作方式。智庫(kù)旨在為中國(guó)改革開(kāi)放提供經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易相關(guān)政策咨詢(xún)建議。智庫(kù)主任為WTO中國(guó)首席（特聘）教授、商務(wù)部經(jīng)貿(mào)政策咨詢(xún)委員會(huì)全球價(jià)值鏈專(zhuān)家張磊教授。

ShanghaiCenter for Global Trade and Economic Governance (SC-GTEG)

Foundedin 2013, SC-GTEG, Shanghai University of International Business andEconomics (SUIBE) was the first batch of university think tanksestablished by the Shanghai Municipal Education Commission, which isbased on the Sino-foreign cooperation, especially collaboration withinternational organizations and think tanks in the field of trade andeconomics. With the academic support of the World Trade OrganizationChairs Programme (WCP), it pools research sources from the WorldTrade Organization (WTO), the United Nations Conference on Trade andDevelopment (UNCTAD), the Economic and Social Commission for Asia andthe Pacific (UNESCAP), International Center for Trade and SustainableDevelopment (ICTSD) as well as domestic and international well-knownuniversities, research institutions and think tanks. It is to be aninternational trade and economic think tank that depends oncollaborative research between domestic and international experts. Itaims to provide trade and economic policy recommendations on China’sreform and opening up. The director of SC-GTEG is Prof. Lei ZHANG whois also the WCP holder and the Dean of the School of WTO Research andEducation.

近期資訊和報(bào)告

一、DDGWolff：WTO需要更健全的農(nóng)業(yè)協(xié)定

時(shí)間：2020年10月1日

摘要：副總干事艾倫·沃爾夫（AlanWolff）于10月1日表示，世貿(mào)組織需要更健全的農(nóng)業(yè)協(xié)定，以更好地確保市場(chǎng)開(kāi)放，尤其是在艱難時(shí)期。沃爾夫在談到最近世貿(mào)組織關(guān)于食品的貿(mào)易對(duì)話(huà)時(shí)說(shuō)，COVID-19大流行是“警鐘”，世貿(mào)組織成員必須完善《農(nóng)業(yè)協(xié)定》，以避免全球糧食供應(yīng)隨時(shí)間變幻莫測(cè)危機(jī)。

新聞鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/ddgaw_02oct20_e.htm

二、DDGWolff：關(guān)于COVID-19大流行和貿(mào)易的問(wèn)答

時(shí)間：2020年9月4日

摘要：沃爾夫在10月2日于研究生院舉行的“日內(nèi)瓦貿(mào)易周”活動(dòng)上發(fā)表講話(huà)，針對(duì)COVID-19大流行對(duì)全球貿(mào)易的影響以及WTO在應(yīng)對(duì)危機(jī)中的作用做出了回應(yīng)。

回答的問(wèn)題主要有：解決這一危機(jī)的最有效方法之一是及時(shí)提供準(zhǔn)確的信息。為此，世貿(mào)組織匯編了在危機(jī)背景下采取的貿(mào)易措施。從這些數(shù)據(jù)中可以得出什么主要結(jié)論？自大流行初期以來(lái)，會(huì)員國(guó)采取的貿(mào)易措施發(fā)生了什么變化？

在過(guò)去六個(gè)月中有關(guān)Covid-19的演講中，您經(jīng)常強(qiáng)調(diào)透明與合作的重要性。在未來(lái)的突發(fā)衛(wèi)生事件中，如何改善會(huì)員與國(guó)際組織之間的信息交流與合作？如何進(jìn)一步簡(jiǎn)化通知流程并確保會(huì)員進(jìn)行通知？

如何確保供應(yīng)鏈保持開(kāi)放并保護(hù)貿(mào)易免受健康危機(jī)的干擾，從而避免必需品短缺？

私營(yíng)部門(mén)正在采取哪些措施使供應(yīng)鏈在緊急情況下更具彈性，貿(mào)易政策如何為這些努力做出貢獻(xiàn)？

新聞鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/ddgaw_05oct20_e.htm

三、數(shù)據(jù)顯示全球貿(mào)易有所反彈，但復(fù)蘇仍存在不確定性

時(shí)間：2020年10月6日

摘要：世界貿(mào)易顯示出從COVID-19引發(fā)的嚴(yán)重衰退反彈的跡象，但世界貿(mào)易組織的經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告說(shuō)，任何復(fù)蘇都可能因受到持續(xù)的大流行影響而中斷。

• 預(yù)計(jì)2020年世界商品貿(mào)易量將下降9.2％。

• 預(yù)計(jì)跌幅小于4月份貿(mào)易預(yù)測(cè)中樂(lè)觀(guān)情景所預(yù)期的12.9％跌幅。

• 到2021年，貿(mào)易量增長(zhǎng)應(yīng)會(huì)反彈至7.2％，但仍將遠(yuǎn)低于危機(jī)前的趨勢(shì)。

• 2020年全球GDP將下降4.8％，到2021年將增長(zhǎng)4.9％。

• 到2020年，亞洲的出口貿(mào)易下降4.5％，進(jìn)口下降4.4％，將小于其他地區(qū)。

• 下行風(fēng)險(xiǎn)仍然占主導(dǎo)地位，尤其是在接下來(lái)的幾個(gè)月中，COVID-19案件復(fù)活的情況。

• 第二季度世界商品貿(mào)易環(huán)比下降14.3％，達(dá)到有史以來(lái)下降幅度最大的一次，但數(shù)據(jù)表明第三季度有部分反彈。

鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/pres20_e/pr862_e.htm

四、世貿(mào)組織發(fā)布COVID-19支持措施清單

時(shí)間：2020年10月7日

摘要：世貿(mào)組織已經(jīng)發(fā)布了世貿(mào)組織成員針對(duì)COVID-19大流行采取的經(jīng)濟(jì)支持措施清單。該清單可在WTOCOVID-19專(zhuān)頁(yè)上找到。

該清單包含了WTO成員截止10月6日傳達(dá)給世貿(mào)組織秘書(shū)處的支持措施。這是一份非正式的情況報(bào)告，旨在提高在COVID-19危機(jī)背景下采取的支持措施的透明度。清單沒(méi)有對(duì)世貿(mào)組織成員采取此類(lèi)行動(dòng)判斷或提出質(zhì)疑。清單中的措施未歸類(lèi)，也未評(píng)估其與貿(mào)易的潛在關(guān)系。

這些措施是應(yīng)總干事2020年3月和副總干事YonovFrederick Agah于2020年9月的要求提交的。該清單將定期更新。

鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/covid_07oct20_e.htm

清單鏈接：https://www.wto.org/english/tratop_e/covid19_e/trade_related_support_measures_e.htm

五、WTO發(fā)行新版《貿(mào)易概況》

時(shí)間：2020年10月8日

摘要：2020年貿(mào)易概況為197個(gè)經(jīng)濟(jì)體提供了一系列商品貿(mào)易和商業(yè)服務(wù)貿(mào)易的關(guān)鍵指標(biāo)。簡(jiǎn)介包括每個(gè)經(jīng)濟(jì)體及其主要貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口明細(xì)。該出版物中包含的數(shù)據(jù)的臨界點(diǎn)是2020年8月14日。

對(duì)于貨物貿(mào)易，列出了農(nóng)產(chǎn)品和非農(nóng)產(chǎn)品的主要進(jìn)出口。對(duì)于服務(wù)貿(mào)易，提供了運(yùn)輸，旅行和其他商業(yè)服務(wù)的詳細(xì)明細(xì)。還提供了外國(guó)會(huì)員統(tǒng)計(jì)（FATS）和工業(yè)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)。

概況可供所有WTO成員以及其他在許可范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體使用。

鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/publ_08oct20_e.htm

報(bào)告下載地址：https://www.wto.org/english/res_e/publications_e/trade_profiles20_e.htm

六、WTO啟動(dòng)新的進(jìn)口許可平臺(tái)

時(shí)間：2020年10月9日

摘要：新平臺(tái)匯集了進(jìn)口許可信息，分析和報(bào)告，并簡(jiǎn)化了世貿(mào)組織成員的通知程序。在進(jìn)口許可委員會(huì)議上，成員認(rèn)為世貿(mào)組織在進(jìn)口許可程序信息和有關(guān)方面提供的一站式服務(wù)益處良多。

副總干事易小準(zhǔn)為新平臺(tái)的啟動(dòng)致開(kāi)幕詞，并回顧了《進(jìn)口許可程序協(xié)定》和《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》（GATT）?！巴该鞫忍岣吡速Q(mào)易的包容性和可預(yù)測(cè)性。通過(guò)輕松獲取信息提高效率，進(jìn)一步降低了出口商和進(jìn)口商的貿(mào)易成本。我完全相信，新的WTO進(jìn)口許可平臺(tái)將大大提高這一重要領(lǐng)域的透明度，并將受益所有成員，特別是那些受能力和資源限制的發(fā)展中成員，以及中小微企業(yè)?！?/p>

新的數(shù)據(jù)庫(kù)是一個(gè)綜合的信息中心，其中包含所有成員與進(jìn)口許可有關(guān)的立法，程序和產(chǎn)品信息。該平臺(tái)提供了對(duì)用戶(hù)友好的界面，使成員和企業(yè)可以更有效地查找進(jìn)口許可信息，并更好地利用其中包含的信息。

新聞鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/impl_09oct20_e.htm

平臺(tái)鏈接：http://importlicensing.wto.org/

七、漁業(yè)補(bǔ)貼談判繼續(xù)

時(shí)間：2020年10月9日

摘要：在10月5日至9日舉行的規(guī)則談判小組會(huì)議上，世貿(mào)組織成員審議了另一漁業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題，為遏制國(guó)家對(duì)漁業(yè)的有害補(bǔ)貼而繼續(xù)開(kāi)展起草工作提出了新的文本建議，并討論了幫助成員為自身找到中間立場(chǎng)的下一步措施。

成員關(guān)注以下問(wèn)題：“漁”的可能定義；應(yīng)對(duì)災(zāi)害的補(bǔ)貼；確定非法，不報(bào)告和不管制（IUU）捕魚(yú)的正當(dāng)程序，以及在領(lǐng)土主張重疊時(shí)應(yīng)采取的措施。談判主席來(lái)自哥倫比亞的圣地亞哥·威爾斯大使在6月介紹了該案文草案，7月成員同意將其作為案文工作的起點(diǎn)，以制定關(guān)于漁業(yè)補(bǔ)貼的新骨折，禁止有害的漁業(yè)補(bǔ)貼導(dǎo)致過(guò)度捕撈和能力過(guò)剩。

新聞鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/fish_09oct20_e.htm

八、世貿(mào)組織的新報(bào)告著眼于全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和COVID-19

時(shí)間：2020年10月15日

摘要：WTO秘書(shū)處發(fā)布了新報(bào)告，內(nèi)容涉及全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IP）系統(tǒng)如何與COVID-19大流行聯(lián)系起來(lái)，以及它可能為解決這一問(wèn)題做出的潛在貢獻(xiàn)。該報(bào)告概述了自危機(jī)開(kāi)始以來(lái)WTO成員和其他利益攸關(guān)方采取的與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的措施。

該文件強(qiáng)調(diào)，與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議（TRIPS）代表了最全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)多邊協(xié)議，并提供了框架，鼓勵(lì)共享和分享與COVID-19有關(guān)的急需的創(chuàng)新。同時(shí)平衡權(quán)利和義務(wù)。

在此框架下，設(shè)計(jì)和實(shí)施全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的方式可以成為促進(jìn)對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的獲取以及支持新技術(shù)的創(chuàng)造，制造和傳播的重要因素。這包括使用防護(hù)設(shè)備，接觸追蹤軟件，診斷程序以及尚未開(kāi)發(fā)的疫苗和治療方法，這對(duì)于有效應(yīng)對(duì)COVID-19危機(jī)至關(guān)重要。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度還可以支持衛(wèi)生技術(shù)開(kāi)發(fā)商，政府和其他利益攸關(guān)方之間的協(xié)作與合作，并支持實(shí)施一些主動(dòng)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)自愿共享和匯集（IPR）問(wèn)題的舉措，從而回應(yīng)所需的合作精神為應(yīng)對(duì)COVID-19大流行而進(jìn)行的全球努力

鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/trip_15oct20_e.htm

報(bào)告鏈接：https://www.wto.org/english/tratop_e/covid19_e/trips_report_e.pdf

九、WTO成員討論知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)COVID-19的影響

時(shí)間：2020年10月20日

摘要：在2020年10月15日至16日舉行的與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)（TRIPS）會(huì)議上，WTO成員討論了如何最好地利用全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IP）系統(tǒng)來(lái)應(yīng)對(duì)COVID-19大流行。成員們還討論了最不發(fā)達(dá)國(guó)家（LDC）過(guò)渡期的延長(zhǎng)，以執(zhí)行《TRIPS協(xié)定》，以及關(guān)于通過(guò)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的提升中小微企業(yè)（MSME）競(jìng)爭(zhēng)力的意見(jiàn)。

鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/trip_20oct20_e.htm

十、經(jīng)合組織發(fā)布消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)

時(shí)間：2020年9月3日

摘要：經(jīng)合組織年度通貨膨脹率小幅回升，到2020年7月達(dá)到1.2％

經(jīng)合組織地區(qū)的年度通貨膨脹率從6月的1.1％上升到2020年7月的1.2％。七月份能源價(jià)格的跌幅（-8.4％）相比六月份跌幅（-9.5％）有所減少，食品價(jià)格的通貨膨脹率從六月份的4.6％放緩至3.8％。經(jīng)合組織的年度通貨膨脹（不包括食品和能源）也略有回升，至2020年7月達(dá)到1.7％，6月份為1.6％。。

鏈接：http://www.oecd.org/newsroom/consumer-prices-oecd-updated-3-september-2020.htm

十一、衛(wèi)生、貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)研討會(huì)：綜合應(yīng)對(duì)COVID-19

時(shí)間：2020年10月21日

摘要：世貿(mào)組織于2020年10月21日舉行了關(guān)于“衛(wèi)生，貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)-綜合應(yīng)對(duì)COVID-19大流行”的技術(shù)研討會(huì)。該研討會(huì)面向政策制定者，旨在建立評(píng)估國(guó)內(nèi)衛(wèi)生系統(tǒng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和貿(mào)易政策設(shè)置的能力，以便以綜合、一致的方式有效使用這些工具來(lái)應(yīng)對(duì)大流行。它還為參與者提供了確定和考慮其建設(shè)需求的機(jī)會(huì)。

鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/heal_21oct20_e.htm

十二、經(jīng)合組織發(fā)布失業(yè)率統(tǒng)計(jì)

時(shí)間：2020年10月12日

摘要：經(jīng)合組織地區(qū)的失業(yè)率在8月份下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)，降至7.4％，但仍比COVID-19大流行之前的2月份水平高出2.2個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)合組織地區(qū)的失業(yè)人數(shù)為4840萬(wàn)人，比2月份增加了1350萬(wàn)人。

在解釋經(jīng)合組織失業(yè)率的近期下降時(shí)需要謹(jǐn)慎，因?yàn)檫@在很大程度上反映了美國(guó)和加拿大的臨時(shí)下崗工人的返回，在美國(guó)和加拿大，這些工人被記錄為失業(yè)。

在失業(yè)統(tǒng)計(jì)中不包括臨時(shí)裁員的歐元區(qū)，失業(yè)率繼續(xù)上升（從7月的8.0％上升至8月的8.1％），而法國(guó)則上升了0.3個(gè)百分點(diǎn)（上升至7.5％），立陶宛（達(dá)到9.6％）和西班牙（達(dá)到16.2％）。

在加拿大和美國(guó)，由于“臨時(shí)裁員”重返工作崗位，總體失業(yè)率持續(xù)下降。加拿大在八月的失業(yè)率下降了0.7個(gè)百分點(diǎn)，至10.2％，美國(guó)下降了1.8個(gè)百分點(diǎn)，至8.4％。九月份，加拿大（9.0％）和美國(guó)（7.9％）的失業(yè)率繼續(xù)下降。但是，從失業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中排除臨時(shí)裁員的情況表明，自大流行開(kāi)始以來(lái)，失業(yè)的上升趨勢(shì)與大多數(shù)其他國(guó)家類(lèi)似。在此基礎(chǔ)上，加拿大和美國(guó)的失業(yè)率分別高出3.9和1.6個(gè)百分點(diǎn)與2月相比。   

在日本，8月份的失業(yè)率從7月份的2.9％上升至3.0％，但墨西哥的失業(yè)率下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)（降至5.0％），澳大利亞的失業(yè)率（至6.8％），哥倫比亞（至17.5％）和韓國(guó)（至3.2％）的失業(yè)率下降了0.7%或更多。

鏈接：http://www.oecd.org/newsroom/unemployment-rates-oecd-update-october-2020.htm

十三、經(jīng)合組織發(fā)布消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)

時(shí)間：2020年10月5日

摘要：經(jīng)合組織地區(qū)的年度通貨膨脹率在2020年8月總體穩(wěn)定在1.2％。能源價(jià)格在8月繼續(xù)下降（-7.1％），但增速低于7月（-8.4％），而食品價(jià)格通脹小幅回升至3.9％，7月份為3.8％。經(jīng)合組織的年度通貨膨脹（不包括食品和能源）略有下降，至2020年8月為1.6％，7月份為1.7％。

相比之下，歐元區(qū)的通貨膨脹率（由HICP1衡量）從7月份的0.4％急劇下降至-0.2％，這是2016年5月以來(lái)的首次負(fù)利率。不包括食品和能源在內(nèi)，年度通貨膨脹率也急劇下降至0.4％，7月份為1.2％。

鏈接：http://www.oecd.org/newsroom/consumer-prices-oecd-updated-5-october-2020.htm

十三、經(jīng)合組織發(fā)布綜合領(lǐng)先指標(biāo)（CLI）

時(shí)間：2020年10月8日

摘要：經(jīng)合組織組織9月份的綜合領(lǐng)先指標(biāo)（CLI）繼續(xù)從Covid-19危機(jī)低點(diǎn)中恢復(fù)，但步伐緩慢。

對(duì)于所有主要的經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體，9月份的CLI繼續(xù)表明GDP將保持上升趨勢(shì)。法國(guó)和德國(guó)的CLI增長(zhǎng)趨于穩(wěn)定，但美國(guó)，日本，英國(guó)，加拿大和意大利仍然增長(zhǎng)放緩。

在主要新興經(jīng)濟(jì)體中，印度和俄羅斯的CLI增長(zhǎng)放緩。中國(guó)CLI（用于制造業(yè)）增長(zhǎng)趨于穩(wěn)定。

隨著許多國(guó)家從COVID-19中復(fù)活，圍繞未來(lái)減緩措施的可能性仍然存在很大的不確定性，這些措施可能會(huì)限制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并且可能無(wú)法完全納入CLI構(gòu)建的當(dāng)前指標(biāo)中。因此，應(yīng)繼續(xù)謹(jǐn)慎解釋本月的CLI。

與往常一樣，CLI的大小應(yīng)被視為信號(hào)強(qiáng)度的指標(biāo)，而不是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增長(zhǎng)程度的指標(biāo)。

鏈接：http://www.oecd.org/newsroom/composite-leading-indicators-cli-oecd-october-2020.htm

十四、經(jīng)合組織發(fā)布就業(yè)情況指數(shù)

時(shí)間：2020年10月15日

摘要：經(jīng)合組織地區(qū)就業(yè)率于2020年第二季度下降4.0個(gè)百分點(diǎn)，至64.6％，為2010年第四季度以來(lái)的最低水平。2020年第二季度整個(gè)經(jīng)合組織地區(qū)560萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，較一季度少3400萬(wàn)。

但是，在解釋最新數(shù)據(jù)時(shí)需要格外小心，因?yàn)榈诙径认陆档暮艽笠徊糠址从沉嗣绹?guó)和加拿大休假工人的顯著增加，在美國(guó)和加拿大，這類(lèi)工人被記錄為失業(yè)，在大多數(shù)其他國(guó)家/地區(qū)他們被記錄為就業(yè)人士。在加拿大和美國(guó)，第二季度的就業(yè)率分別下降了8.5個(gè)百分點(diǎn)（至64.7％）和8.9個(gè)百分點(diǎn)（至62.5％）。隨著許多休假工人重返工作崗位，最新的2020年第三季度數(shù)據(jù)顯示，加拿大和美國(guó)的就業(yè)率有所上升分別為70.4％和66.3％，但仍比2020年第一季度低2.8%和5.1%。

歐元區(qū)的就業(yè)率在2020年第二季度下降了1.9個(gè)百分點(diǎn)，至66.2％。日本下降了1.0個(gè)百分點(diǎn)（降至77.0％），英國(guó)下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)（降至75.4％），澳大利亞，智利，哥倫比亞，冰島和土耳其下降了3個(gè)百分點(diǎn)。

所有人口類(lèi)別的就業(yè)率均下降。雖然男性和女性就業(yè)率兩者（分別以72.0％和57.3％）下降了約4.0個(gè)百分點(diǎn)，青年就業(yè)率下降更明顯（下降5.6個(gè)百分點(diǎn)，至36.3％），相比年齡為25-54歲（下降4.0個(gè)百分點(diǎn)至74.7％）和55-64歲年齡段的老年人（下降2.8個(gè)百分點(diǎn)至59.3％）。

鏈接：http://www.oecd.org/newsroom/employment-situation-oecd-second-quarter-2020.htm