國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理動(dòng)態(tài)
2020年第7期
（2020年7月）
國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理與中國(guó)改革開(kāi)放聯(lián)合研究中心（SC-GTEG）
上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理與中國(guó)改革開(kāi)放聯(lián)合研究中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)智庫(kù)）成立于2013年，是上海市教育委員會(huì)設(shè)立的首批高校智庫(kù)之一。智庫(kù)以中外合作為基礎(chǔ)，以世界貿(mào)易組織講席為學(xué)術(shù)支撐，集中了世貿(mào)組織、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議、聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社理事會(huì)、國(guó)際貿(mào)易和可持續(xù)發(fā)展中心以及國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)以及智庫(kù)的研究力量，以國(guó)內(nèi)外研究團(tuán)隊(duì)聯(lián)合研究為主要工作方式。智庫(kù)旨在為中國(guó)改革開(kāi)放提供經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易相關(guān)政策咨詢(xún)建議。智庫(kù)主任為WTO中國(guó)首席（特聘）教授、商務(wù)部經(jīng)貿(mào)政策咨詢(xún)委員會(huì)全球價(jià)值鏈專(zhuān)家張磊教授。
ShanghaiCenter for Global Trade and Economic Governance (SC-GTEG)
Foundedin 2013, SC-GTEG, Shanghai University of International Business andEconomics (SUIBE) was the first batch of university think tanksestablished by the Shanghai Municipal Education Commission, which isbased on the Sino-foreign cooperation, especially collaboration withinternational organizations and think tanks in the field of trade andeconomics. With the academic support of the World Trade OrganizationChairs Programme (WCP), it pools research sources from the WorldTrade Organization (WTO), the United Nations Conference on Trade andDevelopment (UNCTAD), the Economic and Social Commission for Asia andthe Pacific (UNESCAP), International Center for Trade and SustainableDevelopment (ICTSD) as well as domestic and international well-knownuniversities, research institutions and think tanks. It is to be aninternational trade and economic think tank that depends oncollaborative research between domestic and international experts. Itaims to provide trade and economic policy recommendations on China’sreform and opening up. The director of SC-GTEG is Prof. Lei ZHANG whois also the WCP holder and the Dean of the School of WTO Research andEducation.
近期資訊和報(bào)告
一、疫情期間，WTO和開(kāi)發(fā)銀行的負(fù)責(zé)人表示支持貿(mào)易融資
時(shí)間：2020年7月1日
摘要：WTO和六家多邊開(kāi)發(fā)銀行負(fù)責(zé)人于7月1日發(fā)表聯(lián)合聲明，承諾解決貿(mào)易融資短缺問(wèn)題，避免因COVID-19危機(jī)引起金融市場(chǎng)壓力，以保證必需品的貿(mào)易交易，例如食品，藥品和醫(yī)療設(shè)備。他們承諾在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)做更多的工作來(lái)支持貿(mào)易融資，并敦促其他機(jī)構(gòu)共同努力，為跨境貿(mào)易提供重要的融資支持。
聯(lián)合聲明中指出，COVID-19大流行正在嚴(yán)重破壞貿(mào)易融資的提供，在發(fā)展中國(guó)家和小型企業(yè)中，貿(mào)易融資已經(jīng)供不應(yīng)求。在正常的財(cái)務(wù)情況下，貿(mào)易融資是低風(fēng)險(xiǎn)的。但是，隨著世界各地經(jīng)濟(jì)狀況的惡化，銀行變得越來(lái)越擔(dān)憂(yōu)風(fēng)險(xiǎn)。由于擔(dān)心不付款，他們對(duì)跨境交易融資極為謹(jǐn)慎。
聯(lián)合聲明強(qiáng)調(diào)，在許多發(fā)展中國(guó)家，貿(mào)易融資短缺阻礙了基本食品和醫(yī)療產(chǎn)品的進(jìn)口以及主要?jiǎng)?chuàng)收產(chǎn)品的出口。這種短缺給占就業(yè)人數(shù)最多的中小微企業(yè)（MSME）造成了不成比例的壓力，這意味著貿(mào)易融資對(duì)窮人的生計(jì)具有特別重要的影響。
新聞鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/trfin_01jul20_e.htm
聲明鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/trfin_01jul20_e.pdf
二、EIF發(fā)表2019年度報(bào)告
時(shí)間：2020年7月2日
摘要：7月2日，EIF發(fā)布了2019年年度報(bào)告，概述了EIF對(duì)建設(shè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家（LDC）貿(mào)易能力的支持。該報(bào)告指出了在最不發(fā)達(dá)國(guó)家改善性別平等和增加獲得新技術(shù)的機(jī)會(huì)方面取得的進(jìn)展，特別是對(duì)中小微企業(yè)（MSME）而言。
新聞鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/if_02jul20_e.htm
報(bào)告鏈接：https://www.enhancedif.org/en/system/files/uploads/eif_annual_report_final_double_page_e.pdf
三、世貿(mào)組織發(fā)布最新版《世界關(guān)稅概況》
時(shí)間：2020年7月6日
摘要：
世界貿(mào)易組織在7月6日發(fā)布了其年度出版物《世界關(guān)稅概況》的最新版本，其中提供了170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施的關(guān)稅和非關(guān)稅措施的全面信息。該出版物由世貿(mào)組織，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議和國(guó)際貿(mào)易中心聯(lián)合編寫(xiě)。
關(guān)稅數(shù)據(jù)顯示每個(gè)經(jīng)濟(jì)體可能對(duì)其進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)用的平均“約束”關(guān)稅或最高關(guān)稅，以及在實(shí)踐中適用的平均關(guān)稅。每個(gè)經(jīng)濟(jì)體介紹頁(yè)提供了更詳細(xì)的數(shù)據(jù)，并按產(chǎn)品組和貿(mào)易伙伴進(jìn)行細(xì)分。
匯總表則提供了有關(guān)每個(gè)國(guó)家和海關(guān)地區(qū)的進(jìn)出口的選定指標(biāo)。此外，該出版物還提供了有關(guān)WTO成員使用的非關(guān)稅措施的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，例如保障措施和反傾銷(xiāo)措施。
該版本特別主題是與COVID-19相關(guān)的醫(yī)療產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入。本章探討了對(duì)一系列醫(yī)療產(chǎn)品（例如藥品和醫(yī)療技術(shù)）的約束關(guān)稅和適用關(guān)稅，這對(duì)全球應(yīng)對(duì)COVID-19大流行至關(guān)重要。報(bào)告發(fā)現(xiàn)，世貿(mào)組織成員對(duì)所有醫(yī)療產(chǎn)品征收的平均關(guān)稅為4.8％，對(duì)個(gè)人防護(hù)產(chǎn)品征收的關(guān)稅最高（平均關(guān)稅為11.5％）。法語(yǔ)和西班牙語(yǔ)版本將于7月底提供下載。印刷版將于八月提供。
鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/publ_06jul20_e.htm
數(shù)據(jù)鏈接：http://data.wto.org/
四、世貿(mào)組織成員為漁業(yè)補(bǔ)貼談判文本階段制定工作計(jì)劃
時(shí)間：2020年7月21日
摘要：
成員表示愿意使用該文件草案作為下一階段工作的起點(diǎn)，并表示談判小組將從9月開(kāi)始處于連續(xù)談判模式，9月至11月之間將舉行四次會(huì)議點(diǎn)。該文件是基于早期工作和成員的提議制定的，不影響任何成員的觀(guān)點(diǎn)。
12月最終確定協(xié)議，各代表團(tuán)支持為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)而努力，但COVID-19大流行帶來(lái)的不確定性不可忽視。
在世貿(mào)組織第十一屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，部長(zhǎng)們同意與聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)14.6相一致，爭(zhēng)取在2020年達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，就紀(jì)律處分，取消對(duì)非法，不報(bào)告和不管制捕魚(yú)的補(bǔ)貼，并禁止某些會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩和過(guò)度捕魚(yú)的漁業(yè)補(bǔ)貼，為發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供特殊和差別待遇。
鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/fish_21jul20_e.htm
五、世貿(mào)組織專(zhuān)家組發(fā)布DS494報(bào)告
時(shí)間：2020年7月24日
摘要：7月24日，WTO對(duì)“歐盟-成本調(diào)整方法和對(duì)俄羅斯進(jìn)口商品的某些反傾銷(xiāo)措施（上訴）”發(fā)布了專(zhuān)家組報(bào)告（DS494）。。
鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/494r_e.htm
六、世貿(mào)組織報(bào)告顯示，即使存在貿(mào)易限制，成員國(guó)仍在努力促進(jìn)進(jìn)口
時(shí)間：2020年7月24日
摘要：盡管世貿(mào)組織成員采取的進(jìn)口限制措施繼續(xù)影響著全球貿(mào)易的增長(zhǎng)份額，但總干事于7月24日向成員提交的關(guān)于與貿(mào)易有關(guān)事態(tài)發(fā)展的最新年中報(bào)告也表明，已采取包括進(jìn)口在內(nèi)的與COVID-19危機(jī)有關(guān)產(chǎn)品便利進(jìn)口措施。在2019年10月中旬至2020年5月中旬之間，WTO成員實(shí)施了363項(xiàng)新的貿(mào)易相關(guān)措施，其中198項(xiàng)促進(jìn)貿(mào)易措施，165項(xiàng)限制貿(mào)易措施。其中大多數(shù)（256個(gè)）（約占71％）與COVID-19大流行有關(guān)。
本報(bào)告涵蓋了WTO成員在2019年10月16日至2020年5月15日之間實(shí)施的新的與貿(mào)易有關(guān)的措施。此期間包括COVID-19大流行的開(kāi)始，該大流行已經(jīng)給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了前所未有的沖擊，并造成了重大打擊。盡管該流行病的全部影響尚未在貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)字中得到充分反映，但預(yù)計(jì)它將具有重大影響。
世貿(mào)組織在其2020年4月8日的貿(mào)易預(yù)測(cè)中考慮了這場(chǎng)危機(jī)的兩種情況，一種相對(duì)樂(lè)觀(guān)，另一種更為悲觀(guān)。在樂(lè)觀(guān)的情況下，世界商品貿(mào)易額將下降12.9％，世界國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將下降2.5％。在悲觀(guān)的情況下，貿(mào)易將萎縮31.9％，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將萎縮8.8％。截至6月中旬，2020年上半年貿(mào)易數(shù)據(jù)和與貿(mào)易相關(guān)的指標(biāo)與悲觀(guān)情景更為一致，但實(shí)際結(jié)果很容易落入甚至超出預(yù)測(cè)范圍，具體取決于危機(jī)的發(fā)展。
新聞鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/trdev_24jul20_e.htm
報(bào)告鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/spra_e/spra305_e.htm
七、世貿(mào)組織成員要求提高COVID-19期間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易措施的透明度
時(shí)間：2020年7月28日
摘要：在7月28日的農(nóng)業(yè)委員會(huì)會(huì)議上，世貿(mào)組織成員提出了有關(guān)農(nóng)業(yè)措施的問(wèn)題。澳大利亞和其他成員呼吁提高COVID-19措施的透明度。在隨后的針對(duì)COVID-19的信息發(fā)布會(huì)上，成員從相關(guān)國(guó)際組織處獲取有關(guān)其研究工作的信息。有成員質(zhì)疑印度在2018-2019年度的稻米補(bǔ)貼。在會(huì)議結(jié)束時(shí)，譚惠珠Escandor（菲律賓）當(dāng)選為委員會(huì)的新主席。
鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/agri_28jul20_e.htm
八、WTO成立專(zhuān)門(mén)小組審查印度的技術(shù)關(guān)稅，日本的出口限制，歐盟的棕櫚油措施
時(shí)間：2020年7月29日
摘要：世貿(mào)組織成員于7月29日同意成立四個(gè)新的爭(zhēng)端小組，以審查各種貿(mào)易投訴。在爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)（DSB）的會(huì)議上，應(yīng)日本和中國(guó)臺(tái)北的要求設(shè)立了兩個(gè)小組，以審查印度對(duì)高科技產(chǎn)品的關(guān)稅。還成立了小組，以審查韓國(guó)對(duì)日本對(duì)某些商品的出口許可程序的投訴，以及印度尼西亞對(duì)歐盟影響棕櫚油和油棕作物基生物燃料的措施的投訴。
鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/dsb_29jul20_e.htm
九、Covid-19中期農(nóng)業(yè)上升前景不確定性
時(shí)間：2020年7月16日
摘要：全球與Covid-19大流行的斗爭(zhēng)正在導(dǎo)致全球食品供應(yīng)鏈中前所未有的不確定性，勞動(dòng)力市場(chǎng)，投入品行業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，食品加工，運(yùn)輸和物流以及食品和食品服務(wù)需求可能會(huì)出現(xiàn)瓶頸。短期而言，大流行的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響打破了此前全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食消費(fèi)的總體前景。據(jù)經(jīng)合組織秘書(shū)長(zhǎng)安吉爾·古里亞和聯(lián)合國(guó)發(fā)布的一份新報(bào)告顯示，各國(guó)政府面臨的挑戰(zhàn)是制定能夠解決當(dāng)前需求（如勞動(dòng)力短缺）的平衡政策，并為農(nóng)業(yè)部門(mén)創(chuàng)造持久條件以“更好地重建”糧食及農(nóng)業(yè)組織（糧農(nóng)組織）。
經(jīng)合組織-糧農(nóng)組織《2020-2029年農(nóng)業(yè)展望報(bào)告》：https://www.oecd-ilibrary.org/agriculture-and-food/oecd-fao-agricultural-outlook-2020-2029_1112c23b-en
十、經(jīng)合組織更新消費(fèi)者價(jià)格統(tǒng)計(jì)表
時(shí)間：2020年7月2日
摘要：在能源價(jià)格的推動(dòng)下，2020年5月通脹率降至0.7％。食品價(jià)格通脹持續(xù)上升。在能源價(jià)格自2009年9月以來(lái)最大跌幅的背景下，經(jīng)合組織統(tǒng)計(jì)年度通貨膨脹率從4月的0.9％和3月的1.7％降至2020年5月0.7%。在四月份-12.2％收縮之后，五月份進(jìn)一步下降至-13.4％。相比之下，食品價(jià)格通脹率上升至4.5％，4月份為4.2％，是2011年12月以來(lái)的最大年度漲幅。不包括食品和能源，經(jīng)合組織統(tǒng)計(jì)通脹率在2020年5月穩(wěn)定在1.6％。
鏈接：http://www.oecd.org/newsroom/consumer-prices-oecd-updated-2-july-2020.htm
十一、G20GDP增長(zhǎng)——2020年第一季度
時(shí)間：2020年6月11日
摘要：在全球因COVID-19采取限制措施之后，G20地區(qū)的GDP在2020年第一季度下降了3.4％，是自1998年開(kāi)始以來(lái)的最大下滑。相比之下，在金融危機(jī)最嚴(yán)重的時(shí)候，2009年第一季度的GDP僅下降了1.5％。
在二十國(guó)集團(tuán)（G20）經(jīng)濟(jì)體中，最早采取嚴(yán)格措施的經(jīng)濟(jì)體在2020年第一季度的GDP收縮最大：中國(guó)（-9.8％），法國(guó)和意大利（-5.3％）。
德國(guó)（-2.2％），加拿大（-2.1％）和英國(guó)（-2.0％）GDP也大幅下跌。
巴西（-1.5％），美國(guó)和韓國(guó)（-1.3％）和墨西哥（-1.2％）。
印度尼西亞（-0.7％），日本（-0.6％）和澳大利亞（-0.3％）的下降幅度較小。
印度（+0.7％）和土耳其（+0.6％）是2020年第一季度僅有的兩個(gè)有漲幅的G20經(jīng)濟(jì)體。
繼上一季度增長(zhǎng)2.8％之后，2020年第一季度G20地區(qū)GDP同比下降了1.5％。在20國(guó)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)體中，土耳其的增長(zhǎng)最高（4.4％），而中國(guó)的下降幅度最大（-6.8％）。
鏈接：http://www.oecd.org/newsroom/g20-gdp-growth-first-quarter-2020-oecd.htm
十二、經(jīng)合組織：必須采取緊急行動(dòng)制止就業(yè)危機(jī)成為社會(huì)危機(jī)
時(shí)間：2020年6月9日
摘要：Covid-19大流行已演變成就業(yè)危機(jī)，遠(yuǎn)比2008年危機(jī)嚴(yán)重。根據(jù)最新的經(jīng)合組織報(bào)告和發(fā)布的失業(yè)統(tǒng)計(jì)，低收入的婦女，年輕人和工人受到的打擊最大。
在經(jīng)合組織失業(yè)率下跌至十年來(lái)最低的8.4％，2020年5月為3.0%，4月份空前提高至8.5％，2020年2月為5.2％。5月，經(jīng)合組織地區(qū)失業(yè)人數(shù)為5450萬(wàn)人。4月和5月之間沒(méi)有差異是趨勢(shì)對(duì)比的結(jié)果。一方面，在美國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)開(kāi)始重新開(kāi)放，許多休假的工人恢復(fù)工作，即使其他臨時(shí)裁員成為永久性裁員。另一方面，在許多其他國(guó)家，失業(yè)率正在上升或有顯著危險(xiǎn)。
在經(jīng)合組織就業(yè)展望2020中提及，即使在大流行病發(fā)展比較樂(lè)觀(guān)的情況下，經(jīng)合組織地區(qū)的失業(yè)率可能在2020年第四季度達(dá)到9.4％，超過(guò)大蕭條以來(lái)最高值。預(yù)計(jì)2020年的平均就業(yè)率將比2019年下降4.1％至5％。即使在2021年底，在職人員的比例預(yù)計(jì)仍將低于危機(jī)前的水平。但是，經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)速度存在顯著差異。在歐元區(qū)（從三月份的7.1%至7.3％）和日本（由2.6％至2.5％）相對(duì)緩慢，但在加拿大（由7.8%至13.0％）和哥倫比亞（由12.2％至19.9％）以及美國(guó)（由4.4%至14.7％，達(dá)到1984年以來(lái)最高），失業(yè)率飆升。
5月份的早期數(shù)據(jù)（指截至5月16日一周）顯示，加拿大的失業(yè)率繼續(xù)上升（上升了0.7個(gè)百分點(diǎn)，至13.7％，是自1976年獲得可比數(shù)據(jù)以來(lái)的最高水平），但美國(guó)下降了1.4％（13.3％）。德國(guó)登記的失業(yè)率上升了0.5個(gè)百分點(diǎn)，比利時(shí)保持穩(wěn)定，挪威下降（盡管比2020年2月高出約5個(gè)百分點(diǎn)）。
應(yīng)當(dāng)指出的是，失業(yè)率統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并未表明由于Covid-19而導(dǎo)致的勞動(dòng)力市場(chǎng)的全部疲軟。在意大利，四月份的失業(yè)率下降了1.7個(gè)百分點(diǎn)，主要反映了被分類(lèi)為勞動(dòng)力之外的工作年齡（15-64歲）人數(shù)的增加，例如，報(bào)告稱(chēng)沒(méi)有工作能力的人封鎖期間的學(xué)校和關(guān)懷服務(wù)的停止增加了他們的家庭責(zé)任。
鏈接：http://www.oecd.org/newsroom/urgent-action-needed-to-stop-jobs-crisis-becoming-a-social-crisis.htm
十三、BIS：Covid-19引發(fā)的通脹風(fēng)險(xiǎn)
時(shí)間：2020年7月23日
摘要：大流行病增加了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體（AE）風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)又增加了新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體（EME）的風(fēng)險(xiǎn)?？偟膩?lái)說(shuō)，產(chǎn)出和石油價(jià)格的暴跌增加了通脹風(fēng)險(xiǎn)。最近的匯率貶值增加了新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)狀況收緊既增加了下行風(fēng)險(xiǎn)，又增加了上行風(fēng)險(xiǎn)。在不良事件中，下行風(fēng)險(xiǎn)的增加更為明顯。
鏈接：https://www.bis.org/publ/bisbull28.htm
