國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理動(dòng)態(tài)
2021年第3期
國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理與中國(guó)改革開(kāi)放聯(lián)合研究中心（SC-GTEG）
上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理與中國(guó)改革開(kāi)放聯(lián)合研究中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)智庫(kù)）成立于2013年，是首批上海高校智庫(kù)之一。智庫(kù)以中外合作為基礎(chǔ)，以世界貿(mào)易組織講席為學(xué)術(shù)支撐，集中了世貿(mào)組織、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議、聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社理事會(huì)等國(guó)際組織以及國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和智庫(kù)的研究力量，以國(guó)內(nèi)外研究團(tuán)隊(duì)聯(lián)合研究為主要工作方式，旨在為中國(guó)參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理和改革開(kāi)放提供經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易相關(guān)政策咨詢(xún)建議。
Shanghai Center for Global Trade and Economic Governance (SC-GTEG)
Founded in 2013, SC-GTEG was one of the first batch of university think tanks established at Shanghai. It is based on the Sino-foreign cooperation, especially collaboration with international organizations and think tanks in the field of trade and economics. With the academic support from the World Trade Organization Chairs Programme (WCP), it pools research sources from the World Trade Organization (WTO), the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD), the Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (UNESCAP), as well as domestic and international well-known universities, research institutions and think tanks. It is to be an international trade and economic think tank that depends on collaborative research between domestic and international experts. It aims to provide trade and economic policy recommendations on China’s participation in global trade and economic governance as well as reform and opening up.
（一）WTO召開(kāi)農(nóng)業(yè)委員會(huì)非正式特別會(huì)議進(jìn)行農(nóng)業(yè)談判準(zhǔn)備工作
摘要：2021年2月5日，WTO農(nóng)業(yè)委員會(huì)的特別會(huì)議上，成員討論了委員會(huì)最新報(bào)告，報(bào)告涉及以下七個(gè)主題：國(guó)內(nèi)支持、市場(chǎng)準(zhǔn)入、出口競(jìng)爭(zhēng)、出口限制、棉花、公有制和特別保障機(jī)制。約40名成員參與了會(huì)議討論，國(guó)內(nèi)支持議題受到了大部分成員的關(guān)注，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家均高度重視新冠疫情下的糧食安全問(wèn)題，部分成員承諾免除世界糧食計(jì)劃署出于人道主義購(gòu)買(mǎi)的糧食的出口限制。會(huì)議主席哥倫比亞格洛麗亞·亞伯拉罕·佩拉爾塔大使表示，本次會(huì)議是第十二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議籌備工作的重要階段，鼓勵(lì)成員提出新的想法，為更全面的談判做準(zhǔn)備。
來(lái)源：WTO官網(wǎng)
相關(guān)鏈接：https://www.wto.org/english/news_e/news21_e/agri_05feb21_e.htm
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（二）聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布《全球貿(mào)易報(bào)告》
時(shí)間：2021年2月10日
摘要：根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的最新貿(mào)易報(bào)告，總體而言，2020年全球貿(mào)易值下降約為9%，貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易值分別下降約為6%和16.5%。得益于貨物貿(mào)易的反彈，全球貿(mào)易在第三季度開(kāi)始復(fù)蘇，第四季度表現(xiàn)更為強(qiáng)勁，2020年第四季度全球商品貿(mào)易增長(zhǎng)約為8%，但服務(wù)貿(mào)易仍停滯不前。相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家尤其是東亞地區(qū)對(duì)全球貨物貿(mào)易復(fù)蘇的貢獻(xiàn)較大，東亞地區(qū)第四季度的商品貿(mào)易同比增長(zhǎng)約12%，出口增長(zhǎng)為5%。
來(lái)源：聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議官網(wǎng)
相關(guān)鏈接：https://unctad.org/system/files/official-document/ditcinf2021d1_en.pdf
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二、國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作
（一）英國(guó)正式申請(qǐng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)
摘要：2021年2月1日，英國(guó)提交了意向書(shū)，正式請(qǐng)求開(kāi)始加入CPTPP的談判。英國(guó)政府表示，加入CPTPP是英國(guó)政府的優(yōu)先事項(xiàng)，也是英國(guó)政府貿(mào)易談判計(jì)劃的關(guān)鍵部分。CPTPP是世界上最重要的自由貿(mào)易區(qū)之一，英國(guó)加入CPTPP后，CPTPP在全球GDP中的比重將上升到16%。在過(guò)去兩年里，英國(guó)積極與所有11個(gè)成員國(guó)在部長(zhǎng)級(jí)和官方層面進(jìn)行接觸，討論英國(guó)加入CPTPP的問(wèn)題。所有CPTPP成員都表示歡迎英國(guó)加入。英國(guó)贊同CPTPP對(duì)自由貿(mào)易的承諾，并將完全遵守委員會(huì)于2019年1月發(fā)布的規(guī)定申請(qǐng)程序。
來(lái)源：英國(guó)政府官網(wǎng)
相關(guān)鏈接：https://www.gov.uk/government/news/formal-request-to-commence-uk-accession-negotiations-to-cptpp
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（二）歐日進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系
時(shí)間：2021年2月1日
摘要：歐日經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（EPA）簽署兩周年，雙方通過(guò)對(duì)協(xié)定做出重要改進(jìn)以慶祝EPA簽署兩周年。協(xié)定修訂后雙方將增加28個(gè)額外受保護(hù)的地理標(biāo)志，這也將是現(xiàn)有自由貿(mào)易協(xié)定之下關(guān)于地理標(biāo)志的最快拓展，將涵蓋共計(jì)55個(gè)地理標(biāo)志，歐盟方的地理標(biāo)志包含第戎黑醋栗、卡拉馬塔橄欖油和卡里尼娜葡萄酒等。協(xié)議修訂后，雙方葡萄酒和汽車(chē)貿(mào)易將更加便利，雙方同意拓展無(wú)需雙重批準(zhǔn)的安全要求清單，包括混合動(dòng)力和氫燃料汽車(chē)等產(chǎn)品。日本近日已調(diào)整其葡萄酒標(biāo)準(zhǔn)使之更接近歐盟標(biāo)準(zhǔn)，并在其本土授權(quán)了幾種歐盟釀酒技術(shù)。因此，更多的歐盟葡萄酒將能夠進(jìn)入日本市場(chǎng)。申請(qǐng)和獲得關(guān)稅優(yōu)惠的程序被大大簡(jiǎn)化，大幅降低歐盟企業(yè)，特別是各類(lèi)缺乏資源、難以利用復(fù)雜規(guī)則的中小型企業(yè)向日本出口的門(mén)檻。
來(lái)源：歐委會(huì)貿(mào)易總司
相關(guān)鏈接：https://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=2241
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（三）中新自貿(mào)協(xié)定升級(jí)推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作再上新臺(tái)階
時(shí)間：2021年2月2日
摘要：中國(guó)與新西蘭自貿(mào)協(xié)定是中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家簽署的第一個(gè)自貿(mào)協(xié)定，于2008年4月簽署并于同年10月1日實(shí)施。2016年11月，雙方啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判，2019年11月，雙方完成升級(jí)談判。2021年1月26日，新西蘭政府與中國(guó)通過(guò)視頻的方式，正式簽署了《中華人民共和國(guó)政府與新西蘭政府關(guān)于升級(jí)〈中華人民共和國(guó)政府與新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定〉的議定書(shū)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《升級(jí)議定書(shū)》）。《升級(jí)議定書(shū)》主要內(nèi)容為：進(jìn)一步開(kāi)放貨物貿(mào)易市場(chǎng)，增加我國(guó)農(nóng)林產(chǎn)品供應(yīng)保障；承諾擴(kuò)大開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易；放寬投資審查門(mén)檻；提高自然人移動(dòng)許可配額；在貿(mào)易規(guī)則領(lǐng)域，新增電子商務(wù)、政府采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)政策、環(huán)境與貿(mào)易四個(gè)方面的規(guī)定，承諾在這些領(lǐng)域加強(qiáng)合作。
來(lái)源：中華人民共和國(guó)商務(wù)部
相關(guān)鏈接：http://fta.mofcom.gov.cn/article/fzdongtai/202102/44436_1.html
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（四）東盟躍升中國(guó)最大貨物貿(mào)易伙伴——中國(guó)—東盟貿(mào)易“含金量”十足
時(shí)間：2021年2月2日
摘要：根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年?yáng)|盟超過(guò)歐盟，躍升為中國(guó)最大貨物貿(mào)易伙伴，中國(guó)則連續(xù)12年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位。中國(guó)—東盟貿(mào)易在新冠疫情全球肆虐情況下逆流而上，2020年進(jìn)出口總額達(dá)到4.74萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7%，機(jī)電貿(mào)易占雙方貿(mào)易一半之上。
來(lái)源：中華人民共和國(guó)中央人民政府
相關(guān)鏈接：http://www.gov.cn/xinwen/2021-02/02/content_5584276.htm
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三、國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理
中國(guó)篇：
（一）中國(guó)逆勢(shì)而上成為全球最大外資流入國(guó)
時(shí)間：2021年2月2日
摘要：聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布最新一期的全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告《2020-2021年全球投資趨勢(shì)與展望》指出，2020年全球外國(guó)直接投資（FDI）大幅下降，同比降幅達(dá)42%，預(yù)計(jì)2021年將進(jìn)一步疲軟，全球可持續(xù)復(fù)蘇面臨風(fēng)險(xiǎn)。從全球趨勢(shì)看，2020年全球外國(guó)直接投資大幅下降，從2019年的1.5萬(wàn)億美元下降至8590億美元，同比降幅達(dá)42%。而中國(guó)出現(xiàn)外資流入上升趨勢(shì)，2020年中國(guó)外國(guó)直接投資流量同比增長(zhǎng)4%，達(dá)到1630億美元，成為當(dāng)年世界最大外國(guó)直接投資接收國(guó)。
來(lái)源：國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
相關(guān)鏈接：http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588139/c16625618/content.html
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（二）國(guó)常會(huì)再給RCEP“劃重點(diǎn)”，確保協(xié)定生效即可落地實(shí)施
時(shí)間：2021年2月4日
摘要：據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)報(bào)道，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2月3日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）生效實(shí)施國(guó)內(nèi)相關(guān)工作匯報(bào)，要求以深化改革開(kāi)放促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；部署完善企業(yè)特別是中小微企業(yè)退出相關(guān)政策，提升市場(chǎng)主體活躍度。會(huì)議指出，推進(jìn)RCEP落地實(shí)施，是擴(kuò)大開(kāi)放進(jìn)而促進(jìn)改革的重要舉措。按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，有關(guān)部門(mén)加快協(xié)定生效國(guó)內(nèi)相關(guān)對(duì)接準(zhǔn)備工作。
來(lái)源：中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)
相關(guān)鏈接：http://fta.mofcom.gov.cn/article/fzdongtai/202102/44459_1.html
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歐洲篇：
（一）歐盟貿(mào)易執(zhí)行修訂條例正式生效
摘要：2021年2月13日，《歐盟貿(mào)易執(zhí)行修訂條例》正式生效，新法案提升了歐盟的執(zhí)法權(quán)力，使得歐盟能夠更加自由地行使權(quán)力。新條例將通過(guò)以下方面來(lái)提升歐盟的執(zhí)法：如果貿(mào)易伙伴采取損害歐盟利益或采取單邊主義措施阻撓WTO進(jìn)行仲裁，授權(quán)歐盟在沒(méi)有WTO裁決的情況下采取相應(yīng)的反制措施；將反制措施的范圍擴(kuò)大到服務(wù)和與貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面并給予歐盟在該條例生效兩年內(nèi)進(jìn)行復(fù)審的權(quán)利。
來(lái)源：歐盟委員會(huì)官網(wǎng)
相關(guān)鏈接：htps://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_21_601
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四、研究報(bào)告
（一）美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布《中美第一階段貿(mào)易協(xié)議失敗原因剖析》
時(shí)間：2021年2月8日
摘要：拜登政府計(jì)劃審查特朗普政府2019年與中國(guó)簽訂的第一階段貿(mào)易協(xié)議的具體實(shí)施情況。協(xié)議的主要內(nèi)容為：中國(guó)在2020年和2021年從美國(guó)增加進(jìn)口2000億美元的商品和服務(wù)。根據(jù)協(xié)議第一年的交易情況來(lái)看，該目標(biāo)并未達(dá)成，突發(fā)的新冠疫情是一個(gè)主要的影響因素，但本質(zhì)原因是由于兩國(guó)都不愿意削弱貿(mào)易戰(zhàn)中的關(guān)稅量。
來(lái)源：美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所
相關(guān)鏈接：https://www.piie.com/blogs/trade-and-investment-policy-watch/anatomy-flop-why-trumps-us-china-phase-one-trade-deal-fell
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（二）美國(guó)國(guó)會(huì)研究局報(bào)告：WTO和美國(guó)貿(mào)易協(xié)定中的爭(zhēng)端解決
時(shí)間：2021年2月1日
摘要：研究報(bào)告建議美國(guó)國(guó)會(huì)關(guān)注以下問(wèn)題：（1）《美墨加協(xié)定》：國(guó)會(huì)應(yīng)對(duì)新設(shè)立的爭(zhēng)端解決程序進(jìn)行審查，確保協(xié)定項(xiàng)下的新規(guī)定和升級(jí)條款得以實(shí)施。國(guó)會(huì)還應(yīng)討論是否需要將ISDS條款納入未來(lái)的自由貿(mào)易協(xié)定中，以及它們?cè)诒Ｗo(hù)美國(guó)海外投資和維護(hù)政府監(jiān)管權(quán)之間是否能夠取得平衡。（2）WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制：上訴機(jī)構(gòu)成員對(duì)WTO協(xié)定的解釋是否過(guò)于寬泛；上訴機(jī)構(gòu)成員是否對(duì)與案件無(wú)關(guān)的問(wèn)題發(fā)表了意見(jiàn)；如何解決上訴程序的拖延問(wèn)題；能否將上訴機(jī)構(gòu)裁決視為先例；上訴機(jī)構(gòu)成員能否在任期屆滿(mǎn)后繼續(xù)審理案件；將案件提交上訴對(duì)美國(guó)哪些重要意義等。
來(lái)源：美國(guó)國(guó)會(huì)研究服務(wù)中心官網(wǎng)
相關(guān)鏈接：https://crsreports.congress.gov/product/pdf/IF/IF10645
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