??為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提升管理服務(wù)效 能，提高基層群眾滿(mǎn)意度和獲得感，增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部工作責(zé) 任感，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，特制訂本辦法。
一、首問(wèn)首辦責(zé)任制的內(nèi)涵界定
??首問(wèn)首辦制是指校內(nèi)外人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)對(duì)象）來(lái)訪(fǎng)（來(lái)電）咨詢(xún)或辦理相關(guān)事務(wù)時(shí)，作為首位接待或受理的工作人員，對(duì)于本人職責(zé)范圍以?xún)?nèi)的事務(wù)應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)，履行告知、 領(lǐng)辦導(dǎo)辦的制度，以及按照職責(zé)受理、對(duì)事項(xiàng)辦理全程跟蹤并 回復(fù)結(jié)果的制度。
??接受詢(xún)問(wèn)的首問(wèn)工作人員為首問(wèn)負(fù)責(zé)人，首問(wèn)負(fù)責(zé)人對(duì)咨 詢(xún)事項(xiàng)認(rèn)真解答、領(lǐng)辦導(dǎo)辦并承擔(dān)首問(wèn)責(zé)任；負(fù)責(zé)受理或辦理 工作事項(xiàng)的首位工作人員為首辦負(fù)責(zé)人，首辦負(fù)責(zé)人對(duì)辦理事 項(xiàng)全程跟蹤、協(xié)調(diào)、督辦并承擔(dān)首辦責(zé)任。
??信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理依照學(xué)校信訪(fǎng)有關(guān)制度執(zhí)行。
二、首問(wèn)首辦責(zé)任制的基本原則
??1．本職工作首問(wèn)首辦負(fù)責(zé)原則
??遵循“首問(wèn)負(fù)責(zé)，對(duì)口辦理”精神，對(duì)于屬于首問(wèn)首辦責(zé) 任人本職工作范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)受理承辦的事項(xiàng)，首問(wèn)首辦責(zé)任人應(yīng)當(dāng)一次性告知其所咨詢(xún)事項(xiàng)的辦理依據(jù)、時(shí)限、程序、所需材 料、相關(guān)手續(xù)等全部?jī)?nèi)容，或者不予辦理的理由，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料及依據(jù)等。對(duì)符合法定條件和規(guī)定程序能夠當(dāng)場(chǎng) 辦理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理；如不具備辦理?xiàng)l件的，要全面告 知辦事程序和所需材料等。
??2．部門(mén)工作協(xié)同配合原則
??對(duì)于屬于本部門(mén)其他工作人員負(fù)責(zé)的事項(xiàng)，首問(wèn)首辦責(zé)任人應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)責(zé)任人。若負(fù)責(zé)該工作的人員外出不在或一時(shí)聯(lián)系不上的，應(yīng)當(dāng)將辦事人的基本信息和擬辦事項(xiàng)等予以記 錄登記，事后轉(zhuǎn)告部門(mén)相關(guān)責(zé)任人予以辦理，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)盡 快向服務(wù)對(duì)象答復(fù)；對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍但崗位職責(zé)不明的事項(xiàng)，首問(wèn)首辦責(zé)任人應(yīng)及時(shí)向部門(mén)負(fù)責(zé)人請(qǐng)示，并根據(jù)部門(mén) 負(fù)責(zé)人意見(jiàn)推進(jìn)落實(shí)好后續(xù)工作。
??3．部門(mén)外工作主動(dòng)對(duì)接原則
??對(duì)于不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，首問(wèn)首辦責(zé)任人應(yīng)向服務(wù)對(duì)象說(shuō)明理由，對(duì)能夠確定該事項(xiàng)主管部門(mén)和工作人員 的，應(yīng)詳細(xì)告知負(fù)責(zé)該事項(xiàng)的具體部門(mén)名稱(chēng)和相關(guān)工作人員的辦事地點(diǎn)、聯(lián)系方式等，必要時(shí)應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系并直接引薦做好對(duì)接工作；若不能確定主管部門(mén)和工作人員的，首問(wèn)首辦責(zé)任人 應(yīng)及時(shí)向部門(mén)負(fù)責(zé)人請(qǐng)示，并根據(jù)部門(mén)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)推進(jìn)落實(shí)好 后續(xù)工作。
??4．校外事務(wù)解釋指引原則
對(duì)于學(xué)校職權(quán)范圍之外的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)告知服務(wù)對(duì)象，進(jìn)行耐心細(xì)致地解釋說(shuō)明，并盡己所知給予指導(dǎo)和幫助。
三、具體要求
??1．對(duì)來(lái)訪(fǎng)辦事或來(lái)電咨詢(xún)?nèi)藛T,首問(wèn)首辦責(zé)任人應(yīng)熱情接 待、禮貌用語(yǔ)、耐心解釋、及時(shí)處理，不能以“不知道”“不 清楚”“不歸我管”“我正忙著”等為由敷衍搪塞。
??2．機(jī)關(guān)工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究、拓寬工作視野,跟蹤關(guān)注本職工作最新動(dòng)態(tài)和具體要求,全面把握本部門(mén)工作職能和相關(guān)工作情況，了解其他部門(mén)的工作情況。
??3．根據(jù)法律法規(guī)或?qū)W校相關(guān)政策規(guī)定明確不能辦理的事項(xiàng), 或者遇到對(duì)政策理解有偏差的情況，既要敢于堅(jiān)持原則，又要深入細(xì)致地做好解釋說(shuō)明和思想引導(dǎo)工作。
??4．對(duì)于投訴、舉報(bào)、信訪(fǎng)等事項(xiàng)，首問(wèn)首辦責(zé)任人應(yīng)將反映的具體情況（或送交的材料）第一時(shí)間轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)處理， 并對(duì)相關(guān)信息負(fù)有保密責(zé)任。
四、責(zé)任落實(shí)
??1．機(jī)關(guān)各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為本部門(mén)第一責(zé)任人，牽頭負(fù)責(zé) 本部門(mén)首問(wèn)首辦責(zé)任制的貫徹落實(shí)和督促檢查。部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)自覺(jué)執(zhí)行首問(wèn)首辦責(zé)任制的工作人員，要及時(shí)予以肯定；對(duì) 違反首問(wèn)首辦責(zé)任制的工作人員，應(yīng)及時(shí)予以批評(píng)教育，并責(zé)令其改正。
??2．機(jī)關(guān)黨委牽頭負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)職能部門(mén)推進(jìn)落實(shí)首問(wèn)首辦責(zé)任 制的監(jiān)督工作，受理服務(wù)對(duì)象對(duì)違反首問(wèn)首辦責(zé)任制的投訴， 并在一周內(nèi)予以核查答復(fù)。（機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督電話(huà)：67708626， 67703070）
??3．機(jī)關(guān)工作人員如不按本辦法嚴(yán)格履行首問(wèn)首辦責(zé)任制， 受到投訴并被查證核實(shí)的，由部門(mén)負(fù)責(zé)人或機(jī)關(guān)黨委書(shū)記進(jìn)行談心談話(huà)，加強(qiáng)批評(píng)教育；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令做出書(shū)面檢查，并視情況在機(jī)關(guān)范圍內(nèi)予以通報(bào)，取消當(dāng)年度考核評(píng)優(yōu)資 格，或調(diào)離相應(yīng)崗位。
??4．首問(wèn)首辦責(zé)任制執(zhí)行情況納入機(jī)關(guān)職能部門(mén)和干部職工年度考核的重要內(nèi)容。組織人事部門(mén)在進(jìn)行年度考核時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨委意見(jiàn)，對(duì)貫徹落實(shí)有力、師生滿(mǎn)意度較高的部門(mén)和個(gè)人，在各類(lèi)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)中予以?xún)?yōu)先考慮，對(duì)其中表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人和典型事例應(yīng)加強(qiáng)宣傳弘揚(yáng)，并適時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五、附則
??1．本辦法由機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)解釋。
??2．本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，2020 年 7 月 30 日印發(fā)的《上 海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)機(jī)關(guān)工作首問(wèn)責(zé)任制實(shí)施辦法（試行）》（滬 經(jīng)貿(mào)大委〔2020〕62 號(hào)）同時(shí)廢止。