黨建引領(lǐng)安全服務(wù)新生態(tài)，打造校園治理“橋頭堡”

——“黨建 + 校園安全事務(wù)受理中心建設(shè)” 案例

保衛(wèi)處黨支部

一、實(shí)施背景

隨著高校治理體系現(xiàn)代化進(jìn)程加快，校園安全面臨電信詐騙頻發(fā)、服務(wù)需求多元、應(yīng)急響應(yīng)滯后等新挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)安全工作存在部門(mén)協(xié)同壁壘、師生參與度不足、服務(wù)效能偏低等問(wèn)題，如何將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能成為重要課題。2022 年，保衛(wèi)處黨支部以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為契機(jī)，依托“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，整合資源打造 “校園安全事務(wù)受理中心”暨“教職工安全教育中心”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”），探索“黨建引領(lǐng)、業(yè)務(wù)融合、師生參與”的校園安全治理新模式，推動(dòng)安全工作從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)型，筑牢校園安全防線(xiàn)。

二、主要做法及成效

（一）黨建領(lǐng)航，構(gòu)建“紅色引擎” 驅(qū)動(dòng)的治理格局

支部以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將中心建設(shè)列為“書(shū)記項(xiàng)目”，成立由支部書(shū)記任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校工會(huì)、后勤、資產(chǎn)、信息等多部門(mén)黨組織，形成“支部牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、黨員帶頭”的共建機(jī)制。通過(guò)“三會(huì)一課”專(zhuān)題學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告中關(guān)于總體國(guó)家安全觀(guān)的論述，松江大學(xué)城派出所“安全初心講堂”與松江大學(xué)城各高校保衛(wèi)處黨員骨干開(kāi)展聯(lián)學(xué)聯(lián)建，強(qiáng)化“安全工作無(wú)小事”的責(zé)任意識(shí)。

在中心建設(shè)過(guò)程中，黨員干部帶頭放棄暑期休息，加班加點(diǎn)完成辦公室搬遷、空間優(yōu)化、流程設(shè)計(jì)等工作。例如，黨支部委員馬民杰牽頭制定《校園安全事務(wù)受理中心辦事指南》，梳理18 項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，繪制辦事流程圖，推動(dòng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化；支部書(shū)記李少丹主動(dòng)對(duì)接公安、消防等部門(mén)，引入專(zhuān)業(yè)資源充實(shí)安全教育內(nèi)容，體現(xiàn)黨員在急難險(xiǎn)重任務(wù)中的先鋒模范作用。

（二）服務(wù)升級(jí)，打造“一站式” 安全服務(wù)新標(biāo)桿

中心秉持“師生需求在哪里，服務(wù)就延伸到哪里”的理念，整合戶(hù)籍辦理、失物招領(lǐng)、監(jiān)控調(diào)閱、車(chē)輛登記等18項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)，設(shè)置綜合服務(wù)窗口，實(shí)行保衛(wèi)干部輪崗值班制，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、全程代辦”。針對(duì)師生反映的“辦事多頭跑”問(wèn)題，支部推動(dòng)建立跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制。

為提升服務(wù)溫度，中心設(shè)置“防詐騙宣傳角”，擺放宣傳海報(bào)、播放案例視頻，年均覆蓋師生 5000 余人次；配備機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)急搭電設(shè)備箱等設(shè)施，打造有溫度的安全服務(wù)空間。2023 年，中心累計(jì)辦理各類(lèi)事務(wù) 3200 余件，師生滿(mǎn)意度達(dá) 98%，成為學(xué)校“我為群眾辦實(shí)事”示范項(xiàng)目。

（三）宣教融合，筑牢“無(wú)詐校園” 防護(hù)網(wǎng)

針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)態(tài)勢(shì)，支部將反詐宣傳作為中心重點(diǎn)工作，構(gòu)建“陣地 + 機(jī)制 + 聯(lián)動(dòng) 的立體防控體系。在中心設(shè)立反詐臺(tái)賬，專(zhuān)人記錄詐騙警情、師生安裝反詐 APP 情況等，及時(shí)向?qū)W院通報(bào)預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)“一案一分析、一院一對(duì)策”。例如，2023 年某學(xué)院學(xué)生遭遇“刷單返利”詐騙，中心立即聯(lián)合派出所開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反詐教育，并在該學(xué)院組織專(zhuān)題講座，有效遏制同類(lèi)案件復(fù)發(fā)。

支部創(chuàng)新“線(xiàn)上 + 線(xiàn)下”宣傳模式，線(xiàn)下邀請(qǐng)公安干警開(kāi)展反詐講座，2022年新生講座當(dāng)天超 2400 名學(xué)生下載 “國(guó)家反詐中心” APP；線(xiàn)上依托“平安上經(jīng)貿(mào)大”公眾號(hào)、失物招領(lǐng)微信群等平臺(tái)，推送案例警示、防詐貼士，年均發(fā)布信息150余條。同時(shí)，組建由黨員教師、平安志愿者組成的反詐宣講團(tuán)，深入學(xué)院開(kāi)展“沉浸式”反詐情景模擬活動(dòng)，覆蓋師生超 8000 人次，校園詐騙發(fā)案率持續(xù)降低。

（四）協(xié)同治理，完善“網(wǎng)格化” 安全管理體系

支部以中心為樞紐，推動(dòng)建立“學(xué)校 — 部門(mén) — 班級(jí)” 三級(jí)安全網(wǎng)格，黨員干部擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，對(duì)接聯(lián)系二級(jí)學(xué)院，實(shí)現(xiàn)安全工作 “縱向到底、橫向到邊”。例如，與工商管理學(xué)院黨委聯(lián)合開(kāi)展 “安全文明班級(jí)”創(chuàng)建活動(dòng)，將安全知識(shí)納入班級(jí)考核；與校工會(huì)合作打造“教職工安全教育中心”，針對(duì)財(cái)務(wù)人員、新入職教師等群體開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，年均培訓(xùn)教職工 600 余人次。

三、經(jīng)驗(yàn)與啟示

（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)是根本

黨建與業(yè)務(wù)融合的關(guān)鍵在于將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作全過(guò)程。保衛(wèi)處黨支部通過(guò)“書(shū)記項(xiàng)目”壓實(shí)責(zé)任、黨員先鋒崗激發(fā)活力，實(shí)現(xiàn)“抓黨建促業(yè)務(wù)、以業(yè)務(wù)強(qiáng)黨建”的良性循環(huán)。實(shí)踐證明，只有強(qiáng)化政治功能，才能確保業(yè)務(wù)工作始終保持正確方向。

（二）聚焦師生需求是核心

中心建設(shè)始終以解決師生“急難愁盼”為出發(fā)點(diǎn)，從優(yōu)化辦事流程到創(chuàng)新反詐宣傳，從完善硬件設(shè)施到構(gòu)建網(wǎng)格體系，每一項(xiàng)舉措都緊扣師生需求。這啟示我們，黨建與業(yè)務(wù)融合必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把師生滿(mǎn)意度作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

（三）深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)是關(guān)鍵

校園安全是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，單靠保衛(wèi)部門(mén)難以有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜挑戰(zhàn)。支部通過(guò)構(gòu)建跨部門(mén)黨組織聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合行政資源、專(zhuān)業(yè)力量和師生群體，形成“共建共治共享”的治理格局。未來(lái)需進(jìn)一步拓展聯(lián)動(dòng)廣度，例如加強(qiáng)與屬地公安、社區(qū)的常態(tài)化合作，提升安全治理社會(huì)化水平。

（四）創(chuàng)新載體機(jī)制是動(dòng)力

中心作為黨建與業(yè)務(wù)融合的載體，通過(guò)“服務(wù)窗口 + 教育陣地 + 應(yīng)急樞紐”的功能集成，實(shí)現(xiàn)了從單一事務(wù)辦理向綜合安全治理的升級(jí)。這表明，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合需要打破思維定式，以機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)賦能提升治理效能，打造具有時(shí)代特色、高校特點(diǎn)的黨建業(yè)務(wù)融合品牌。

保衛(wèi)處黨支部以校園安全事務(wù)受理中心建設(shè)為抓手，探索出一條“黨建引領(lǐng)有力度、安全服務(wù)有溫度、治理創(chuàng)新有深度”的融合發(fā)展路徑。未來(lái)，支部將繼續(xù)深化“黨建 + 安全”模式，不斷拓展中心服務(wù)內(nèi)涵，為構(gòu)建更高水平的平安校園提供堅(jiān)強(qiáng)保障，讓黨旗在校園安全一線(xiàn)高高飄揚(yáng)。