巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。巡視整改是巡視的“后半篇文章”，是巡視監(jiān)督成效的關(guān)鍵。2021年12月，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見(jiàn)》，對(duì)巡視整改和成果運(yùn)用的總體要求、責(zé)任內(nèi)容、工作機(jī)制、實(shí)施保障等作出制度性規(guī)定。新形勢(shì)下，高質(zhì)量完成巡視整改關(guān)鍵是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視及巡視整改的一系列重要指示精神，做到“五個(gè)堅(jiān)持”，切實(shí)提升巡視整改和成果運(yùn)用制度化、規(guī)范化水平。

堅(jiān)持政治建設(shè)，進(jìn)行政治體檢

巡視整改是一次政治體檢，必須立足政治建設(shè)這一根本，站在政治的高度來(lái)嚴(yán)肅對(duì)待。自覺(jué)從政治角度把握問(wèn)題、剖析原因，從政治層面提出對(duì)策、落實(shí)整改，增強(qiáng)推動(dòng)巡視整改和成果運(yùn)用的政治自覺(jué)。這是巡視整改的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，認(rèn)識(shí)不到位，整改就不徹底，就達(dá)不到巡視的政治效果。

要從政治上找原因。政治巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，就要堅(jiān)持從政治上看，看政治立場(chǎng)是不是堅(jiān)定，看黨中央精神落實(shí)到不到位。整改時(shí)就要從政治上查原因，看是政治站位問(wèn)題，或是政治意識(shí)問(wèn)題，還是政治能力問(wèn)題。查原因是在政治體檢，首要的就是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。既要對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央決策部署，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣；也要牢記“民心是最大的政治”，人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

要從政治上抓整改。政治巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須從政治上予以解決，政治站位決定著巡視整改的標(biāo)準(zhǔn)和要求。巡視整改不落實(shí)，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)，對(duì)人民不負(fù)責(zé)，就是違反黨的政治紀(jì)律。要始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)把巡視整改作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)。

要從政治上看效果。巡視整改的過(guò)程是一個(gè)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、提高黨性修養(yǎng)的過(guò)程。要把堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署作為對(duì)黨忠誠(chéng)的最好詮釋?zhuān)ㄟ^(guò)巡視整改，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，更加深刻認(rèn)識(shí)到“兩個(gè)維護(hù)”是具體的、實(shí)踐的，是可落地、可檢驗(yàn)的，切實(shí)增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，不斷增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，實(shí)現(xiàn)維護(hù)意識(shí)、維護(hù)行動(dòng)、維護(hù)能力、維護(hù)效果的高度統(tǒng)一。

堅(jiān)持立足根本，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治

巡視是問(wèn)題導(dǎo)向，巡視整改就要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和原因?qū)颉Ｑ惨暟l(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是“標(biāo)”，產(chǎn)生問(wèn)題的原因是“本”，巡視整改要從治標(biāo)入手，把治本寓于治標(biāo)之中，做到標(biāo)本兼治。這是巡視整改的目標(biāo)問(wèn)題，必須聚焦在解決問(wèn)題上。

要追根溯源。巡視整改不是簡(jiǎn)單就事論事，既要整改問(wèn)題本身，更要整改產(chǎn)生問(wèn)題的根源，不能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。要圍繞解決問(wèn)題這個(gè)根本，在治“本”上下功夫。既要刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，抓好面上具體問(wèn)題的整改，確保巡視反饋問(wèn)題清倉(cāng)見(jiàn)底；又要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，針對(duì)問(wèn)題及產(chǎn)生的原因，加強(qiáng)綜合分析，深挖病灶、對(duì)癥下藥，實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效。

要抓點(diǎn)帶面。堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一，善于運(yùn)用辯證思維，緊緊扭住牽一發(fā)動(dòng)全身的關(guān)鍵問(wèn)題，明確主攻方向、集中力量整治，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)面上問(wèn)題整改，不能變成“兩張皮”。要把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)與高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化先行一體貫通，與深化數(shù)字化改革、打造變革型組織一體貫通，與加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)、把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)一體貫通，達(dá)到以巡促改、以巡促建、以巡促治的效果。

要防微杜漸。巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并非孤立存在，巡視整改也不會(huì)一勞永逸，顯性問(wèn)題與隱性問(wèn)題必須統(tǒng)籌考慮、聯(lián)動(dòng)整改，決不能“按下葫蘆浮起瓢”，防止產(chǎn)生新的問(wèn)題。要對(duì)典型共性問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展集中整治、專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)深層次問(wèn)題、反復(fù)發(fā)生的問(wèn)題注重從體制機(jī)制上分析原因、查補(bǔ)漏洞，防止整改完一個(gè)問(wèn)題，又產(chǎn)生新的問(wèn)題，堅(jiān)決避免老問(wèn)題“卷土重來(lái)”、新問(wèn)題“層出不窮”。

堅(jiān)持舉一反三，擴(kuò)大巡視效果

加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用，是巡視工作的落腳點(diǎn)和提高巡視監(jiān)督質(zhì)效的關(guān)鍵所在。這是巡視整改的方法問(wèn)題，需要以點(diǎn)帶面、融會(huì)貫通，持續(xù)擴(kuò)大巡視整改效果。

要突出戰(zhàn)略思維謀。如果說(shuō)巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是“管中窺豹”，巡視整改就要立足戰(zhàn)略全局，避免“盲人摸象”。要梳理出問(wèn)題產(chǎn)生的普遍性規(guī)律，把巡視整改作為貫徹“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念的過(guò)程，把巡視問(wèn)題放到統(tǒng)籌發(fā)展和安全的大局中，放在各自行業(yè)領(lǐng)域的全面工作中，舉一反三、拓展延伸，持續(xù)提升巡視整改的實(shí)際效果。

要突出系統(tǒng)思維改。巡視整改是系統(tǒng)工程，不是孤立的、局限的，要善于運(yùn)用系統(tǒng)思維，由點(diǎn)及面、由此及彼、由表及里，推動(dòng)集成整改、系統(tǒng)整改、全面整改。凡是某個(gè)單位、某個(gè)地方、某個(gè)行業(yè)的點(diǎn)上具體問(wèn)題，都應(yīng)當(dāng)從規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域、凈化一方生態(tài)的角度出發(fā)，推及整個(gè)系統(tǒng)、整個(gè)領(lǐng)域來(lái)對(duì)照查擺，推動(dòng)整個(gè)單位條線(xiàn)、整個(gè)行業(yè)領(lǐng)域工作的全方位提升。要以普遍聯(lián)系的視角，從個(gè)性問(wèn)題到共性問(wèn)題，從單一問(wèn)題到同類(lèi)問(wèn)題，綱舉目張式推進(jìn)巡視整改，促進(jìn)巡視監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通。

要突出整體思維治。巡視整改要提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，督促舉一反三、未巡自改。要切實(shí)找準(zhǔn)“癥結(jié)”所在，一針見(jiàn)血、正本清源，尤其是問(wèn)題表現(xiàn)在下面、根子原因在上面的，必須上下聯(lián)動(dòng)、一體整改。特別是要把巡視整改融入“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進(jìn)工作格局，與完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系相結(jié)合，通過(guò)懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力，讓黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺(jué)悟而“不想”。

堅(jiān)持明責(zé)定標(biāo)，確保整改到位

巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不解決，比不巡視的結(jié)果還壞。做好巡視“后半篇文章”，關(guān)鍵要在整改上發(fā)力。要厘清職責(zé)任務(wù)、層層壓實(shí)責(zé)任、明確標(biāo)準(zhǔn)體系，確保整改到位徹底。這是巡視整改的要求問(wèn)題，必須明責(zé)定標(biāo)推動(dòng)“實(shí)然性”落實(shí)。

責(zé)任必須壓實(shí)。明責(zé)關(guān)鍵是壓實(shí)黨委（黨組）整改主體責(zé)任，這是抓好巡視整改的“牛鼻子”。要增強(qiáng)“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)落實(shí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任，建立問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任三張清單，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保責(zé)任落實(shí)橫向到邊、縱向到底，做到立行立改、即知即改、全面整改。

標(biāo)準(zhǔn)必須明確。定標(biāo)關(guān)鍵是突出政治標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、民意標(biāo)準(zhǔn)，看有沒(méi)有從政治上審示巡視整改，有沒(méi)有以巡視整改的實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”；看需要整改的問(wèn)題整改了沒(méi)有，需要查處的線(xiàn)索查處了沒(méi)有，需要健全的制度健全了沒(méi)有，需要追究的責(zé)任追究了沒(méi)有；看是否把群眾作為巡視整改的最終評(píng)判者，是否以群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，是否有力有效回應(yīng)了群眾的急難愁盼。

落實(shí)必須到底。明責(zé)定標(biāo)目的在于推動(dòng)巡視整改落到實(shí)處、取得實(shí)效，必須敢于動(dòng)真碰硬、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，以警示震懾來(lái)倒逼履職盡責(zé)。要在事中加強(qiáng)日常監(jiān)督、跟蹤督辦，在事后開(kāi)展“回頭看”，全面復(fù)盤(pán)倒查，及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)敷衍應(yīng)付、企圖蒙混過(guò)關(guān)甚至弄虛作假等問(wèn)題，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，充分發(fā)揮“問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片”的震懾效應(yīng)，確保整改“不懸空”“全見(jiàn)底”。

堅(jiān)持制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制

巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成不是一朝一夕，解決也不可能一蹴而就。問(wèn)題整改必須在建制度、建機(jī)制上下功夫，以制度化規(guī)范化保障巡視整改常態(tài)化長(zhǎng)效化，避免變成“割韭菜”。這是巡視整改的機(jī)制問(wèn)題，也是深化政治巡視的內(nèi)在要求。

要扎緊制度籬笆。把巡視整改工作的制度建設(shè)擺到更加突出的位置，堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，注重從制度上分析原因、研究對(duì)策，總結(jié)提煉實(shí)踐證明行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，并固化為制度，既明確普遍適用的硬性要求，又對(duì)需要深入探索的問(wèn)題提出原則要求，以更加成熟定型的制度機(jī)制，保障黨員干部隊(duì)伍風(fēng)清氣正、政治生態(tài)海晏河清。

要健全制度體系。把建章立制作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策，突出務(wù)實(shí)、管用、有效，加強(qiáng)調(diào)查研究，注重相關(guān)制度機(jī)制的有機(jī)銜接配套，確保制定的規(guī)章制度既能科學(xué)統(tǒng)一，又能“接地氣”，具有可操作性。善于運(yùn)用系統(tǒng)思維和改革辦法，全面梳理巡視暴露出的問(wèn)題癥結(jié)，綜合集成整改有效經(jīng)驗(yàn)，建立健全巡視整改督查督辦、綜合評(píng)估、責(zé)任追究等長(zhǎng)效機(jī)制，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，推動(dòng)巡視整改成果制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

要保障制度執(zhí)行。制度的生命力在于執(zhí)行。要堅(jiān)持“人說(shuō)了不算，讓制度說(shuō)了算”，建立健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制，定期開(kāi)展制度執(zhí)行情況監(jiān)督大檢查，持續(xù)推動(dòng)巡視整改任務(wù)落實(shí)；對(duì)“有令不行、有禁不止”“不講規(guī)矩、各行其是”的要敢于亮黃牌、掏紅牌，堅(jiān)決杜絕做選擇、搞變通、打折扣現(xiàn)象，讓制度真正落地落實(shí)而不虛化空轉(zhuǎn)，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，以制度的落地確保長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)。

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