第一章  總  則

第一條  為切實(shí)維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，依法治校，規(guī)范管理，促進(jìn)和諧校園建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)的申訴，是指學(xué)生對(duì)學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定做出的處理或者處分有異議，向?qū)W校提出申訴事項(xiàng)、理由、依據(jù)，請(qǐng)求變更或撤銷(xiāo)原處理或者處分決定的行為。

第三條  本辦法適用于學(xué)校接受普通高等學(xué)歷教育的學(xué)生。對(duì)接受高等學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)生、港澳臺(tái)僑學(xué)生、留學(xué)生的申訴可參照適用本辦法。

第四條  學(xué)校遵循客觀(guān)、公平、公正的原則處理學(xué)生的申訴，切實(shí)保障學(xué)生的權(quán)利。學(xué)生提出申訴，應(yīng)當(dāng)本著有理有據(jù)的原則，申訴人不得提供偽證或者誣陷他人擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序。

第二章  申訴機(jī)構(gòu)

第五條  學(xué)校設(shè)立學(xué)生申訴處理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申訴委員會(huì)”），負(fù)責(zé)處理學(xué)生申訴工作。

第六條 申訴委員會(huì)由學(xué)校分管校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表、負(fù)責(zé)法律事務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等組成，可以聘請(qǐng)校外法律、教育等方面專(zhuān)家參加。設(shè)主任一名，副主任一名，委員若干。主任由學(xué)校分管校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。委員分為常任委員和特聘委員，常任委員由學(xué)校辦公室、學(xué)生處、教務(wù)處、研究生院、團(tuán)委等部門(mén)負(fù)責(zé)人及教師代表、學(xué)生代表、負(fù)責(zé)法律事務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；特聘委員由校外法律、教育等方面專(zhuān)家擔(dān)任。

第七條  申訴委員會(huì)名單定期面向全校公布。申訴委員會(huì)組成人員如有職務(wù)變動(dòng)，由其接任者自然替補(bǔ)。申訴委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室常設(shè)在學(xué)校辦公室，處理日常工作和受理申訴。

第八條  申訴委員會(huì)受理申訴案件實(shí)行回避制度。委員與申訴案件有利害關(guān)系可能影響學(xué)生申訴公正處理的，應(yīng)主動(dòng)回避。申訴人認(rèn)為申訴委員會(huì)委員與申訴案件有利害關(guān)系或與申訴人有利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)其回避。

第九條 申訴委員會(huì)履行以下職責(zé)：

（一）受理本辦法規(guī)定的學(xué)生申訴；

（二）向有關(guān)部門(mén)和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

（三）對(duì)申訴進(jìn)行復(fù)查處理，并做出申訴復(fù)查決定；

（四）學(xué)校規(guī)定的其他職責(zé)。

第三章  申訴申請(qǐng)與受理

第十條  學(xué)生對(duì)學(xué)校做出的涉及本人權(quán)益的下列處理或者處分決定有異議，可在收到?jīng)Q定書(shū)或公告期滿(mǎn)之日起10日內(nèi)，向申訴委員會(huì)提出書(shū)面申訴：

（一）警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)、留校察看、開(kāi)除學(xué)籍的紀(jì)律處分；

（二）取消入學(xué)資格、取消學(xué)籍、退學(xué)處理的決定；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以提出申訴的其他處理決定。

第十一條  學(xué)生提出申訴應(yīng)當(dāng)提交申訴申請(qǐng)書(shū)、學(xué)校做出的處理或者處分決定復(fù)印件及相關(guān)證據(jù)材料。申訴申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）申訴人基本情況；

（二）申訴事項(xiàng)、理由和依據(jù)；

（三）本人簽名；

（四）申訴日期。

學(xué)生申訴材料齊備的，申訴委員會(huì)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)受理。學(xué)生申訴材料不齊備的，申訴委員會(huì)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知須補(bǔ)足事項(xiàng)，并要求學(xué)生于5日內(nèi)補(bǔ)充完備，經(jīng)補(bǔ)充，學(xué)生申訴材料齊備的，申訴委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理，學(xué)生過(guò)期不補(bǔ)充的，視為撤回申訴。

第十二條  有下列情形之一的，申訴委員會(huì)不予受理：

（一）不屬于申訴范圍的；

（二）超過(guò)規(guī)定期限的；

（三）對(duì)已做出申訴復(fù)查結(jié)論后，就同一事實(shí)和理由再次提起申訴的；

（四）對(duì)已就申訴事項(xiàng)提起訴訟，并已被受理的；

（五）其他不符合法律、法規(guī)以及本辦法規(guī)定的情形。

第十三條  申訴期間不停止原處理或處分決定的執(zhí)行；但申訴委員會(huì)認(rèn)為有必要的，可以建議學(xué)校暫緩執(zhí)行有關(guān)決定。

第十四條  申訴委員會(huì)做出申訴復(fù)查決定前，申訴人可以書(shū)面申請(qǐng)撤回申訴。申訴一經(jīng)撤回，申訴復(fù)查即行終止。

第四章  申訴處理

第十五條  申訴委員會(huì)在受理申訴之日起15日內(nèi)，對(duì)學(xué)生提出的申訴進(jìn)行復(fù)查，做出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人。情況復(fù)雜不能在規(guī)定限期內(nèi)做出結(jié)論的，經(jīng)學(xué)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)15日。

第十六條  申訴委員會(huì)在復(fù)查時(shí)，對(duì)涉及學(xué)生申訴的事項(xiàng)，有權(quán)進(jìn)行必要的查詢(xún)和調(diào)查。

第十七條 申訴委員會(huì)復(fù)查程序一般如下：

（一）對(duì)原處理材料進(jìn)行復(fù)查；

（二）聽(tīng)取申訴人的申辯；

（三）聽(tīng)取原處理部門(mén)的意見(jiàn)；

（四）提交申訴復(fù)查報(bào)告和處理意見(jiàn)。

第十八條  申訴委員會(huì)經(jīng)復(fù)查，認(rèn)為做出處理或者處分的事實(shí)、依據(jù)、程序等存在不當(dāng)，可以做出建議撤銷(xiāo)或變更的復(fù)查意見(jiàn)，要求相關(guān)部門(mén)予以研究，重新提交校長(zhǎng)辦公會(huì)或?qū)ｉT(mén)會(huì)議做出決定。

第十九條  申訴委員會(huì)認(rèn)為有必要通過(guò)會(huì)議方式對(duì)申訴復(fù)查做出決定的應(yīng)當(dāng)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議。

第二十條  專(zhuān)門(mén)會(huì)議須有委員7人以上且應(yīng)當(dāng)為單數(shù)出席方可舉行。因出現(xiàn)委員回避、患病或長(zhǎng)期出差等缺席的情況，主任可以任命臨時(shí)委員。

第二十一條  會(huì)議主持人由主任擔(dān)任。主任因故不能出席時(shí)，由副主任代行職責(zé)。

第二十二條  申訴委員會(huì)可以要求申訴人和提出處理意見(jiàn)的部門(mén)代表到會(huì)陳述。

第二十三條  申訴復(fù)查應(yīng)就學(xué)生所受處分或處理決定中的事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)的充分性、依據(jù)的明確性、程序的正當(dāng)性、定性的準(zhǔn)確性、處分的適當(dāng)性等進(jìn)行復(fù)查，區(qū)別下列不同情形，做出復(fù)查決定：

（一）事實(shí)清楚、依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確、程序正當(dāng)、處分適當(dāng)?shù)?，予以維持；

（二）認(rèn)定事實(shí)不存在，或者原處理部門(mén)超越職權(quán)、違反學(xué)校規(guī)章制度或上位法規(guī)定做出決定的，建議予以撤銷(xiāo)；

（三）認(rèn)定事實(shí)清楚，但認(rèn)定情節(jié)有誤、定性不準(zhǔn)確，或者適用依據(jù)有錯(cuò)誤的，建議變更或重新做出決定；

（四）認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足，或者違反學(xué)校規(guī)定的程序和權(quán)限的，建議重新做出決定。

第二十四條  會(huì)議對(duì)申訴復(fù)查決定進(jìn)行無(wú)記名投票表決，以到會(huì)委員過(guò)半數(shù)同意方為有效。

第二十五條  申訴委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)制作學(xué)生申訴復(fù)查決定書(shū)，送交申訴人，并履行簽收手續(xù)，申訴人拒絕簽收的，可以以留置方式送達(dá)；已離校的，以郵寄方式送達(dá)；難于聯(lián)系的，通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站、新聞媒體等方式公告送達(dá)。

第二十六條  學(xué)生對(duì)復(fù)查決定有異議的，在接到學(xué)校復(fù)查決定書(shū)之日或公告期滿(mǎn)之日起15日內(nèi)，可以向上海市教育委員會(huì)提出書(shū)面申訴。

第二十七條 自處理、處分或者復(fù)查決定書(shū)送達(dá)之日或公告期滿(mǎn)之日起，學(xué)生在申訴期內(nèi)未提出申訴的視為放棄申訴。處理、處分或者復(fù)查決定書(shū)未告知學(xué)生申訴期限的，申訴期限自學(xué)生知道或者應(yīng)當(dāng)知道處理、處分或者復(fù)查決定之日起計(jì)算，但最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。

第五章 附則

第二十八條  本辦法自公布之日起施行，原《上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)生申訴處理辦法》同時(shí)廢止。

第二十九條  本辦法由申訴委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。