第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)基金的統(tǒng)一管理,充分發(fā)揮本基金會(huì)在學(xué)校建設(shè)與發(fā)展中的重要作用,依照《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定及《上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)章程》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《章程》),特制定本辦法。
第二條 本基金會(huì)自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī),嚴(yán)格接受業(yè)務(wù)主管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo),接受社會(huì)團(tuán)體行政主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢查和管理。
第三條 本基金會(huì)的集資勸募、資金運(yùn)作活動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)。
第二章 捐贈(zèng)管理
第四條 本基金會(huì)屬于非公募基金會(huì),收入主要來(lái)源于:
(一)自然人、法人或其他組織自愿捐贈(zèng);
(二)投資收益;
(三)其他合法收入等。
第五條 本基金會(huì)根據(jù)《章程》規(guī)定使用資產(chǎn)。明確具體使用方式的捐贈(zèng),可根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用。
第六條 本基金會(huì)財(cái)產(chǎn)主要用于:
(一)支持遭遇突發(fā)事件需要幫助的校友;
(二)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生,資助貧困學(xué)生;
(三)資助校園建設(shè);
(四)校友資源、信息平臺(tái)建設(shè)、維護(hù)及公關(guān)費(fèi)用;
(五)舉辦校友論壇、聯(lián)誼活動(dòng)等;
(六)資助有利于學(xué)校發(fā)展的其他項(xiàng)目;
(七)用于捐贈(zèng)者指定的捐贈(zèng)項(xiàng)目。
第七條 凡為本基金會(huì)捐資,無(wú)論金額多少,基金會(huì)均開(kāi)具正式財(cái)務(wù)收據(jù),并可簽訂書(shū)面協(xié)議,寫(xiě)明捐資金額、捐資意向以及基金會(huì)的承諾等。本基金會(huì)將尊重并嚴(yán)格遵照捐資者的合理意愿使用該項(xiàng)資金,接受捐資者的檢查及監(jiān)督。捐贈(zèng)者可以向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)申請(qǐng),根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,一般均可享受優(yōu)惠免稅。
第八條 捐贈(zèng)金額無(wú)論大小,均在適當(dāng)場(chǎng)合、以適當(dāng)方式予以鳴謝(捐贈(zèng)人要求保密的除外)。
第九條 對(duì)捐資金額累計(jì)在50萬(wàn)元(人民幣,下同)及以上者頒發(fā)“上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)杰出教育貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,并聘其為本基金會(huì)名譽(yù)理事。
第十條 對(duì)捐贈(zèng)金額累計(jì)在10萬(wàn)元及以上者頒發(fā)上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)捐贈(zèng)紀(jì)念證書(shū),并聘其為本基金會(huì)名譽(yù)理事。
第十一條 對(duì)于部分捐贈(zèng)者指定的捐贈(zèng)項(xiàng)目,若捐贈(zèng)累積達(dá)到一定額度,可以捐贈(zèng)者或捐贈(zèng)者指定的名稱(chēng)命名。
第十二條 未盡事宜,視捐贈(zèng)情況,協(xié)商具體鳴謝方式。
第十三條 對(duì)提供捐贈(zèng)的海內(nèi)外企業(yè)、團(tuán)體及個(gè)人,在國(guó)家法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度準(zhǔn)許的范圍內(nèi),學(xué)校與捐贈(zèng)單位及個(gè)人建立友好合作關(guān)系,按照互惠互利的原則,捐贈(zèng)者可優(yōu)先享用學(xué)校的教學(xué)、科研等優(yōu)質(zhì)資源,優(yōu)先享有開(kāi)展合作、共建等權(quán)利。
第十四條 捐贈(zèng)人因違反國(guó)家法律、法規(guī)或其行為在一定社會(huì)范圍內(nèi)造成不良影響的,基金會(huì)保留取消對(duì)其鳴謝的權(quán)利。
第三章 資金運(yùn)作
第十五條 資金運(yùn)作必須在國(guó)家法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)選擇發(fā)展前景好的項(xiàng)目。
第十六條 資金運(yùn)作必須同時(shí)有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(1名)和經(jīng)辦人(1人)兩人共同執(zhí)行其全過(guò)程。
第十七條 每年資金運(yùn)作形式和主要投向計(jì)劃,由本基金會(huì)秘書(shū)處按《章程》有關(guān)規(guī)定提出,經(jīng)理事會(huì)審定批準(zhǔn)后授權(quán)秘書(shū)處實(shí)施。
第十八條 每項(xiàng)資金運(yùn)作都要填報(bào)《資金運(yùn)作項(xiàng)目申報(bào)表》。資金運(yùn)作必須在理事會(huì)通過(guò)的資金運(yùn)作形式和主要投向計(jì)劃規(guī)定內(nèi)以及專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后方可執(zhí)行。
第十九條 資金運(yùn)作后,由分管負(fù)責(zé)人跟蹤其運(yùn)作全過(guò)程,出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,重大問(wèn)題報(bào)理事會(huì)研究處理。
第二十條 每筆到期的運(yùn)作資金必須及時(shí)將本息全部收回到基金會(huì)賬戶(hù)。
第二十一條 參與資金運(yùn)作的人員不得以任何方式從對(duì)方獲取任何報(bào)酬,對(duì)業(yè)績(jī)突出者由理事會(huì)酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條 依照《基金會(huì)管理?xiàng)l例》和《章程》,理事會(huì)在行使資金運(yùn)作權(quán)利的同時(shí),承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四章 財(cái)務(wù)管理
第二十三條 本基金會(huì)資產(chǎn)按照《章程》規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 按照中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定,設(shè)立基金會(huì)專(zhuān)用的人民幣賬戶(hù)并根據(jù)需要設(shè)立外幣賬戶(hù)。
第二十五條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,依法建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算。
第二十六條 本基金會(huì)配備具有專(zhuān)業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家會(huì)計(jì)法和審計(jì)法?;饡?huì)在理事會(huì)換屆和更換法定代表人之前必須接受登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位組織的財(cái)務(wù)審計(jì)。
第二十七條 凡向本基金會(huì)捐資,可簽定書(shū)面協(xié)議,寫(xiě)明捐資金額、捐資意向及基金會(huì)承諾等,均開(kāi)具基金會(huì)正式捐贈(zèng)收據(jù)。
第二十八條 本基金會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的行政開(kāi)支不高于國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,具體數(shù)額由秘書(shū)長(zhǎng)提出計(jì)劃經(jīng)理事會(huì)審批后,納入基金會(huì)年度預(yù)算執(zhí)行。
第二十九條 本基金會(huì)工作人員的工資和保險(xiǎn)、福利待遇,按照國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定并納入基金會(huì)年度預(yù)算執(zhí)行。所有工作人員的工資福利和行政支出不得超過(guò)當(dāng)年總支出的10%,超額部分由學(xué)校負(fù)擔(dān)。
第三十條 財(cái)會(huì)人員在秘書(shū)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督下,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)方針、政策、法規(guī),維護(hù)國(guó)家及本基金會(huì)的利益,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的核算和監(jiān)督,全面把關(guān),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),提出合理建議。
第三十一條 會(huì)計(jì)人員按規(guī)定編制會(huì)計(jì)報(bào)表,做到數(shù)字真實(shí),計(jì)算準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,字跡清晰并及時(shí)做好會(huì)計(jì)檔案的整理工作。會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算工作,包括審核原始憑證,編制記賬憑證,登記會(huì)計(jì)賬簿,做到對(duì)每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)安排合理,并及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
第三十二條 會(huì)計(jì)科目的設(shè)置必須詳細(xì)、合理、正確,必須做到金額相符,賬目清楚,保障資金收支情況合理化。
第三十三條 出納人員負(fù)責(zé)發(fā)票的保管和開(kāi)具,執(zhí)行稅務(wù)部門(mén)關(guān)于發(fā)票管理的有關(guān)規(guī)定,字跡清楚,項(xiàng)目齊全。所有發(fā)票需經(jīng)主管部門(mén)的審核后方能開(kāi)具。出納人員負(fù)責(zé)本基金會(huì)銀行、現(xiàn)金的日常收支工作,包括銀行支票的保管、簽發(fā),匯款,現(xiàn)金的保管、收付及銀行、現(xiàn)金賬的登記對(duì)賬工作。出納人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及基金會(huì)關(guān)于貨幣資金的有關(guān)規(guī)定,審核單據(jù),賬目清楚,及時(shí)核對(duì)銀行存款和現(xiàn)金庫(kù)存。
第五章 監(jiān)督管理
第三十四條 本基金會(huì)接受登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢查和管理,接受業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督和指導(dǎo)。每年向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送年度工作報(bào)告,接受年度檢查。
第三十五條 本基金會(huì)接受稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門(mén)依法實(shí)施的稅務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督。
第三十六條 本基金會(huì)通過(guò)登記管理機(jī)關(guān)的年度檢查后,將年度工作報(bào)告在登記管理機(jī)關(guān)指定的媒體上公布,接受社會(huì)公眾的查詢(xún)、監(jiān)督。
第三十七條 捐贈(zèng)人有權(quán)向基金會(huì)秘書(shū)處查詢(xún)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況,并提出意見(jiàn)和建議。對(duì)于捐贈(zèng)人的查詢(xún),秘書(shū)處應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)答復(fù)。本基金會(huì)違反捐贈(zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的,捐贈(zèng)人有權(quán)要求基金會(huì)遵守捐贈(zèng)協(xié)議或者向人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)捐贈(zèng)、解除捐贈(zèng)協(xié)議。
第六章 附則
第三十八條 本辦法未盡事宜,由學(xué)校和捐贈(zèng)者等各方協(xié)商處理。
第三十九 條本辦法由上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。