上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)合同管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校各類(lèi)合同的簽訂、履行和管理工作，切實(shí)維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，全面推進(jìn)依法治校，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合同法》）和相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法中的合同，是指以學(xué)校或?qū)W校授權(quán)的職能部門(mén)、二級(jí)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“單位、部門(mén)”）為主體，與其他平等主體的自然人、法人及其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的合同、協(xié)議等。

第三條 本辦法所稱(chēng)合同管理是指學(xué)校制定和修改有關(guān)合同管理制度以及對(duì)合同的訂立、履行、變更與終止、糾紛處理進(jìn)行審批、監(jiān)督、檢查等管理活動(dòng)。

第四條 學(xué)?；蚱涫跈?quán)單位在授權(quán)范圍內(nèi)可以作為一方當(dāng)事人與相對(duì)方訂立合同。學(xué)校法定代表人或其授權(quán)的委托代理人在授權(quán)范圍和期限內(nèi)可以代表學(xué)校依法簽訂、變更和解除合同。各單位、部門(mén)未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外簽訂合同。

第五條 學(xué)校按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則建立合同管理體制。學(xué)校舉辦或設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的單位可參照本辦法管理合同事務(wù)，相關(guān)規(guī)定應(yīng)報(bào)校長(zhǎng)辦公室備案。

第六條 法律、法規(guī)對(duì)合同的訂立、變更、終止及其審批權(quán)限和流程、有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二章 管理部門(mén)及職責(zé)

第七條 學(xué)校合同管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理部門(mén)”）是指下列經(jīng)學(xué)校授權(quán)，代表學(xué)校進(jìn)行合同及其用章管理的部門(mén)：

（一）校長(zhǎng)辦公室：有關(guān)綜合類(lèi)（科技類(lèi)、采購(gòu)類(lèi)合同除外）合同及其用章管理[合同章（1）]。

（二）科研處：有關(guān)科學(xué)技術(shù)及其服務(wù)類(lèi)合同及其用章管理[合同用章（2）]；

（三）資產(chǎn)管理處：有關(guān)貨物、服務(wù)、工程和無(wú)形資產(chǎn)等采購(gòu)合同及其用章管理[合同章（3）]（含軟件及上海市政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)的服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目）。

第八條 合同內(nèi)容涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上管理部門(mén)的工作內(nèi)容或部門(mén)職能的，根據(jù)合同性質(zhì)或主要條款由合同分管校領(lǐng)導(dǎo)確定管理部門(mén)。

第九條 各管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定、工作內(nèi)容、管理職責(zé)，結(jié)合本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。

第十條 各管理部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人為合同管理責(zé)任人，并確定專(zhuān)人作為管理員。

第十一條 合同在簽署蓋章之前，應(yīng)經(jīng)合同管理部門(mén)審批和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì)簽。

第十二條 合同管理部門(mén)作為主體對(duì)外簽訂的本部門(mén)管轄業(yè)務(wù)的合同，需經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)或校長(zhǎng)審批，必要的需經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)。

第十三條 學(xué)校根據(jù)本辦法第七條的內(nèi)容刻制合同專(zhuān)用章，由所列管理部門(mén)管理，并同時(shí)遵守學(xué)校關(guān)于行政印章的管理規(guī)定，校內(nèi)單位、部門(mén)或者個(gè)人不得使用合同專(zhuān)用章以外的印章簽署合同。需要使用學(xué)校公章和法人印章簽訂合同的，從其特別規(guī)定。

第十四條 合同完成相應(yīng)的會(huì)簽和審批流程后，可向?qū)W校授權(quán)的相應(yīng)合同專(zhuān)用章管理部門(mén)申請(qǐng)用章。

第十五條 合同審批蓋章后的正式合同由歸口合同管理部門(mén)和合同簽訂部門(mén)各一份存檔。

第三章 合同的管理

第十六條 合同的簽訂、履行、提請(qǐng)審批由需求部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)。

第十七條 合同應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：合同名稱(chēng)、主體、標(biāo)的、履行期限、違約責(zé)任及需要的相關(guān)內(nèi)容。

第十八條 學(xué)校對(duì)外合同金額達(dá)0.5萬(wàn)元及其以上的，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議，由雙方授權(quán)代表簽字并加蓋合同專(zhuān)用章方能生效。

第十九條 合同金額在5萬(wàn)元及其以上的，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)；合同金額5萬(wàn)元以下的，應(yīng)當(dāng)履行用章申請(qǐng)。

第二十條 申請(qǐng)合同審批需提交以下文件：

（一）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件

（二）采購(gòu)批準(zhǔn)文件

（三）合同書(shū)

（四）律師修改意見(jiàn)

第二十一條 合同內(nèi)容的審核由合同簽訂部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)，合同金額在5萬(wàn)元及其以上的須提交學(xué)校法律顧問(wèn)審核。

第二十二條 相關(guān)部門(mén)在審核合同時(shí)，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及學(xué)校的相關(guān)規(guī)定履行審核義務(wù)，包括文件是否齊備、是否履行了相應(yīng)的審批手續(xù)、合同標(biāo)的金額是否與采購(gòu)結(jié)果相符等。

第二十三條 合同歸口管理部門(mén)在對(duì)提請(qǐng)審批的合同審核時(shí)，發(fā)現(xiàn)如需其他部門(mén)會(huì)簽，在審核意見(jiàn)中予以明確。

第二十四條 合同金額在50萬(wàn)元以上的，須報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)（包括合同提請(qǐng)審批部門(mén)和審批部門(mén)分管校領(lǐng)導(dǎo)）審批。

合同金額在200萬(wàn)元以上的，須提請(qǐng)校長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)。

合同金額在400萬(wàn)以上的，須提請(qǐng)學(xué)校黨委常委會(huì)審定通過(guò)。

第二十五條 法律、法規(guī)對(duì)合同批準(zhǔn)、登記等有規(guī)定的，應(yīng)從其規(guī)定。

第四章 合同的簽訂、履行、變更和終止

第二十六條 合同的簽訂應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，遵守學(xué)校合同管理制度。

第二十七條 學(xué)校所有對(duì)外簽署的合同均須以學(xué)校為合同主體，各單位、部門(mén)確因工作需要必須對(duì)外簽訂合同的，需要經(jīng)歸口管理部門(mén)審批，必要的需經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方能簽署。

第二十八條 除學(xué)校法定代表人直接簽署合同外，學(xué)校法定代表人可根據(jù)具體情況授權(quán)代表簽署，被授權(quán)人不得超越和濫用代理權(quán)。

第二十九條 合同的履行由采購(gòu)申請(qǐng)或使用部門(mén)負(fù)責(zé)。

第三十條 合同的履行應(yīng)注意下列事項(xiàng)：

（一）合同履行應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定。

（二）合同的驗(yàn)收由合同履行部門(mén)負(fù)責(zé)，需要其他部門(mén)協(xié)助的，其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合。

（三）合同驗(yàn)收應(yīng)注意標(biāo)的物、數(shù)量、質(zhì)量、履行期限等。

（四）價(jià)款的支付須符合國(guó)家、上海市和學(xué)校的有關(guān)財(cái)務(wù)制度，付款方式須符合合同約定。

（五）履行中的相關(guān)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)并積極與合同相對(duì)方進(jìn)行溝通處理。

第五章 合同糾紛的處理

第三十一條 合同在履行過(guò)程中如發(fā)生糾紛，由合同簽訂部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)處理，需要其他部門(mén)協(xié)助的，其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助。

第三十二條 合同在履行過(guò)程中如發(fā)生糾紛應(yīng)及時(shí)向分管校領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)匯報(bào)，并向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。

第三十三條 合同糾紛可以協(xié)商解決，如無(wú)協(xié)商必要或協(xié)商不成的，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)批準(zhǔn)，依照合同約定或法律規(guī)定通過(guò)訴訟或仲裁解決。

第三十四條 合同糾紛處理或執(zhí)行完畢的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)材料歸檔存查。

第六章 管理責(zé)任

第三十五條 有下列行為之一的，學(xué)校依法追究部門(mén)（單位）或相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

（一） 未經(jīng)授權(quán)，擅自對(duì)外簽訂合同的；

（二） 超越代理權(quán)限或?yàn)E用代理權(quán)的；

（三） 與合同相對(duì)方當(dāng)事人串通，損害學(xué)校利益的；

（四） 在合同簽訂和履行中未盡相關(guān)義務(wù)，致使學(xué)校利益受到損失的；

（五） 利用學(xué)校合同謀取私利或從事其他違法行為的；

（六） 未及時(shí)處理合同糾紛，或者未經(jīng)授權(quán)擅自放棄權(quán)利的；

（七） 其他違反法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)定，給學(xué)校造成損失的。

第三十七條 監(jiān)察處有權(quán)對(duì)合同審批、簽訂、履行、糾紛處理等過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七章 附則

第三十六條 本辦法所稱(chēng)“以上”包含本數(shù)。

第三十七條 本辦法如有與國(guó)家有關(guān)規(guī)定相抵觸的，以國(guó)家規(guī)定為準(zhǔn)。

第三十八條 本辦法自2019年1月1日起施行，原《上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)合同管理辦法》同時(shí)廢止。

第三十九條 本辦法由校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)解釋。