2021年4月23日，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、我院院長(zhǎng)黃建忠教授在中山大學(xué)國(guó)際金融學(xué)院召開(kāi)雙循環(huán)與高水平對(duì)外開(kāi)放論壇上，上做“自主性'雙循環(huán)'的理論與政策邏輯”學(xué)術(shù)報(bào)告。

 （黃建忠教授作主題演講）

黃建忠教授的報(bào)告首先介紹了“雙循環(huán)”的經(jīng)驗(yàn)與理論邏輯。認(rèn)為從歷史經(jīng)驗(yàn)邏輯來(lái)看，雙循環(huán)從單一要素稟賦循環(huán)（主要是勞動(dòng)力與資本）的初級(jí)階段發(fā)展而來(lái)，“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”、“兩套本領(lǐng)”背后的實(shí)質(zhì)是“兩套規(guī)則”。隨著規(guī)模擴(kuò)大，現(xiàn)代雙循環(huán)理論邏輯在于多要素規(guī)模經(jīng)濟(jì)循環(huán)（主要是要素升級(jí)與高質(zhì)量要素的導(dǎo)入），邏輯的本質(zhì)是“規(guī)則的一體化”或“邊境后措施”的統(tǒng)一。他指出從這個(gè)過(guò)程可以得出一些基本經(jīng)驗(yàn)啟示，例如，內(nèi)外循環(huán)一體化是基本經(jīng)驗(yàn)、以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)循環(huán)為主體的實(shí)際成果仍然是外循環(huán)造就的、存量規(guī)則的合規(guī)對(duì)接和增量規(guī)則的加速對(duì)接是制度改革方向等。此外，黃建忠教授還認(rèn)為目前的癥結(jié)主要在于“雙循環(huán)”的非自主性，體現(xiàn)在“低端鎖定”、“卡脖子”技術(shù)“瓶頸”、“附加值天花板”、“大國(guó)趕超陷阱”等方面。接著，黃建忠教授分析了建立自主性“雙循環(huán)”的困難。一是“西強(qiáng)東弱”的現(xiàn)實(shí)與“東升西降”的趨勢(shì)之間形成深刻矛盾、引發(fā)持久激烈沖突，這典型體現(xiàn)在大國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈與全球價(jià)值鏈之間、政策多樣化模糊與同一性透明度之間、主權(quán)民族國(guó)家利益之間與全球共同利益之間。二是建立自主性“雙循環(huán)”的外部環(huán)境不確定，典型表現(xiàn)為“戰(zhàn)略機(jī)遇”的結(jié)構(gòu)性、碎片化和非穩(wěn)態(tài)、新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命的非普惠性、國(guó)家主義引發(fā)的全球價(jià)值鏈重構(gòu)、大國(guó)博弈與“大國(guó)趕超陷阱”風(fēng)險(xiǎn)等方面。

最后，黃建忠教授提出了自主性“雙循環(huán)”的政策邏輯。一是要建立正確理念，避免封閉式內(nèi)循環(huán)和危機(jī)管控導(dǎo)向的“改革開(kāi)放”。二是要加快規(guī)則對(duì)接，尤其是存量對(duì)接、增量對(duì)接和創(chuàng)新引領(lǐng)。三是要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)鏈向內(nèi)、向上銜接，供應(yīng)鏈向外、向下延伸。四是要審慎宏觀(guān)調(diào)控，加強(qiáng)財(cái)政與貨幣政策“回歸”。此外，還應(yīng)走出意識(shí)形態(tài)對(duì)立紛爭(zhēng)，調(diào)整大國(guó)關(guān)系。

黃建忠院長(zhǎng)的報(bào)告深度分析了歷史經(jīng)驗(yàn)下的單一要素循環(huán)和現(xiàn)代雙循環(huán)邏輯下的多要素規(guī)模經(jīng)濟(jì)循環(huán)，并提出了一系列非常有操作性、前瞻性的建議，非常值得思考。