上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊（記者 嚴(yán)曦夢(mèng) 宋薇萍）今年上海兩會(huì)期間，上海市人大代表、上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)校長(zhǎng)汪榮明接受上海證券報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，數(shù)字貿(mào)易已成為驅(qū)動(dòng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新引擎，建議上海優(yōu)化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理措施，推進(jìn)上海國(guó)際數(shù)據(jù)港建設(shè)。

　　汪榮明表示，在我國(guó)，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則的不健全和數(shù)據(jù)跨境監(jiān)管規(guī)則的不完善已成為制約我國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的主要因素之一。當(dāng)前，上海國(guó)際數(shù)據(jù)港建設(shè)還面臨數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)監(jiān)管手段單一、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)實(shí)施細(xì)則不明等問(wèn)題。

　　在此背景下，汪榮明建議，進(jìn)一步探索優(yōu)化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理措施，優(yōu)化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理規(guī)則體系，盡快形成具有引領(lǐng)性和可實(shí)施性的上海數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理實(shí)施方案。

　　一是加速在臨港新片區(qū)的先行先試，盡快形成對(duì)標(biāo)國(guó)際、具有引領(lǐng)性和可實(shí)施性的上海數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理實(shí)施方案。汪榮明建議，依據(jù)《臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)分類(lèi)分級(jí)管理辦法(試行)》，做好跨境數(shù)據(jù)的分類(lèi)管理，盡快明確“核心數(shù)據(jù)”“重要數(shù)據(jù)”“一般數(shù)據(jù)”的界定范圍。同時(shí)，賦予上海自貿(mào)區(qū)更大監(jiān)管創(chuàng)新自主權(quán)，探索數(shù)據(jù)流通新方式。結(jié)合企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推廣降低數(shù)據(jù)與國(guó)家安全或者個(gè)人隱私的關(guān)聯(lián)性的有效方式，在確保數(shù)據(jù)安全的同時(shí)保證數(shù)據(jù)的流通性等。

　　二是全面對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則的國(guó)際互信互認(rèn)。汪榮明建議，以我國(guó)申請(qǐng)加入CPTPP和DEPA為契機(jī)，盡快推動(dòng)區(qū)域和雙邊的跨境監(jiān)管?chē)?guó)際合作，開(kāi)展政府間、行業(yè)間、技術(shù)群體間多線(xiàn)條國(guó)際談判與合作，加快與國(guó)際規(guī)則接軌。同時(shí)，申請(qǐng)加入《亞太經(jīng)合組織隱私保護(hù)框架》，推動(dòng)我國(guó)與亞太地區(qū)數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)則對(duì)接，促進(jìn)數(shù)據(jù)在亞太地區(qū)自由流動(dòng)，提高數(shù)據(jù)資源整合效率。

　　三是豐富監(jiān)管手段，探索優(yōu)化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理規(guī)則體系。汪榮明建議，指導(dǎo)企業(yè)建立覆蓋全數(shù)據(jù)生命周期的安全管理制度，探索建立數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力評(píng)估認(rèn)證、數(shù)據(jù)流通備份審查、數(shù)據(jù)跨境流通和交易風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制。

　　同時(shí)，建議建立“企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)評(píng)級(jí)制度”，將企業(yè)數(shù)據(jù)跨境合規(guī)評(píng)估情況與企業(yè)信用評(píng)級(jí)關(guān)聯(lián)，結(jié)合行政處罰、交易投訴、違約記錄等信息健全數(shù)據(jù)跨境的動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效靈活的監(jiān)管。加強(qiáng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)監(jiān)管的國(guó)際合作，共同研究和應(yīng)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)的跨境監(jiān)管挑戰(zhàn)。

　　“上海多數(shù)外資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中都遇到過(guò)數(shù)據(jù)跨境問(wèn)題。但是，企業(yè)普遍認(rèn)可上海有‘先行先試’的勇氣和制度創(chuàng)新的條件，上海也有能力率先全面對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建設(shè)成為具備鏈接全球、市場(chǎng)活躍、治理完善、生態(tài)繁榮的國(guó)際數(shù)據(jù)港?！蓖魳s明說(shuō)。