2024上海智庫(kù)論壇“落實(shí)全球發(fā)展倡議、提高對(duì)外援助監(jiān)督評(píng)估軟實(shí)力”舉行

2024年6月29日，上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際發(fā)展合作研究院、國(guó)際經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新與治理研究院和上海市世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)聯(lián)合在滬主辦“落實(shí)全球發(fā)展倡議、提高對(duì)外援助監(jiān)督評(píng)估軟實(shí)力”2024上海智庫(kù)論壇。來(lái)自中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心、商務(wù)部研究院、科技部科技評(píng)估中心、生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心、新開(kāi)發(fā)銀行獨(dú)立評(píng)價(jià)局、中國(guó)社科院、復(fù)旦大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)、廈門(mén)理工學(xué)院、上海政法學(xué)院、上海社科院、上?？萍及l(fā)展研究中心和上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)等高校和機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者參加。

上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)姜秀珍教授開(kāi)場(chǎng)致辭，對(duì)與會(huì)的專(zhuān)家學(xué)者表示了熱烈歡迎。她指出，在國(guó)際發(fā)展合作學(xué)科建設(shè)上要始終與國(guó)家對(duì)外開(kāi)放，尤其是對(duì)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展同頻共振，做到休戚與共；要堅(jiān)持在國(guó)際發(fā)展合作領(lǐng)域的科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)以及智庫(kù)建設(shè)共同發(fā)展，以專(zhuān)業(yè)研究提供高質(zhì)量思想產(chǎn)品，服務(wù)國(guó)家對(duì)外事業(yè)的發(fā)展。

中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心副主任周太東通過(guò)視頻進(jìn)行開(kāi)幕式致辭。他提出，中國(guó)援外評(píng)估隨著對(duì)外援助事業(yè)的發(fā)展、壯大、改革而逐步建立完善，經(jīng)歷了從無(wú)到有、從個(gè)別到普遍、從單一到豐富、從借鑒西方經(jīng)驗(yàn)到體現(xiàn)中國(guó)特色的發(fā)展歷程。他還介紹了中國(guó)對(duì)外援助項(xiàng)目評(píng)估體系的評(píng)估理念，強(qiáng)調(diào)注重發(fā)展實(shí)效，中國(guó)對(duì)外援助評(píng)估堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)家定位，將共商共評(píng)共改作為行動(dòng)指南。

論壇一圍繞“全球發(fā)展倡議與中國(guó)國(guó)際援助監(jiān)督評(píng)估”主題展開(kāi)。復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院鄭宇教授探討了中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中的試錯(cuò)機(jī)制，提出了中國(guó)發(fā)展具有系統(tǒng)性的發(fā)展動(dòng)力、漸進(jìn)性的發(fā)展過(guò)程和適應(yīng)性的發(fā)展保障，強(qiáng)調(diào)了在國(guó)際發(fā)展合作中的經(jīng)驗(yàn)分享和錯(cuò)誤容忍度的重要性。科技部科技評(píng)估中心副研究員周小林指出，對(duì)外科技援助已逐漸成為我國(guó)對(duì)外援助以及科技理念推廣的重要手段，但仍面臨對(duì)外援助理念中科技要素體現(xiàn)不足、對(duì)外科技援助專(zhuān)項(xiàng)管理和實(shí)施有待優(yōu)化等問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心高級(jí)項(xiàng)目主管周七月介紹了中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作項(xiàng)目，指出中國(guó)開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作的國(guó)際壓力日益增加，發(fā)展中國(guó)家需求提高等。廣東省國(guó)際工程咨詢(xún)有限公司項(xiàng)目評(píng)審中心主任龍麗

指出把全過(guò)程咨詢(xún)理念引入援外監(jiān)督，將強(qiáng)化援外監(jiān)督的常態(tài)化、規(guī)范化，有助于在各階段設(shè)置監(jiān)督節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)及時(shí)糾偏，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督協(xié)同性。商務(wù)部研究院國(guó)際發(fā)展合作研究所副研究員劉嫻認(rèn)為評(píng)估反映了中國(guó)對(duì)外援助和國(guó)際發(fā)展合作理念的演進(jìn)，中國(guó)評(píng)估體系體現(xiàn)了國(guó)際經(jīng)驗(yàn)中國(guó)化和中國(guó)實(shí)踐的國(guó)際化。

論壇二圍繞“國(guó)際援助監(jiān)督評(píng)估機(jī)制：理論與實(shí)踐”主題展開(kāi)。上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際發(fā)展合作研究院院長(zhǎng)黃梅波教授強(qiáng)調(diào)“援助有效性”用于評(píng)估援助在實(shí)現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)方面的效果，國(guó)際援助監(jiān)督評(píng)估側(cè)重實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，要重視協(xié)調(diào)新型發(fā)展合作伙伴關(guān)系、援助本土化以及結(jié)果問(wèn)責(zé)制趨勢(shì)。

新開(kāi)發(fā)銀行獨(dú)立評(píng)價(jià)局高級(jí)專(zhuān)家孫超介紹了獨(dú)立評(píng)價(jià)辦公室的職能，以及通過(guò)評(píng)估新開(kāi)發(fā)銀行資助項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。廈門(mén)理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授陳燕鴻圍繞世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制展開(kāi)了詳細(xì)的分析，認(rèn)為兩者評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用仍待完善評(píng)估結(jié)果可比性待提高。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員熊愛(ài)宗認(rèn)為世行和亞行的監(jiān)督評(píng)估面臨組織內(nèi)子機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)不足，評(píng)估機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目所在國(guó)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估能力不足等問(wèn)題。上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際組織學(xué)院崔文星博士認(rèn)為以德國(guó)為代表的傳統(tǒng)援助方開(kāi)始探索結(jié)果導(dǎo)向型援助及其評(píng)估方法，力圖彌補(bǔ)以投入為導(dǎo)向的援助方式所存在的缺憾。

供稿：牛東芳，上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新與治理研究院助理研究員