文匯報(bào) | 袁則文 秦淑娟：從四個(gè)維度加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

 生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，新質(zhì)生產(chǎn)力是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是未來(lái)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)勝敗的關(guān)鍵，也是我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求。

以創(chuàng)新發(fā)展為根本理念

新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力來(lái)源于科技創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的，創(chuàng)新在新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)生與發(fā)展過(guò)程中起主導(dǎo)作用，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有新質(zhì)生產(chǎn)力。

新時(shí)代新征程上，我們要以創(chuàng)新發(fā)展為根本理念，不斷加強(qiáng)制度機(jī)制改革與建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)新交流與合作，構(gòu)建和營(yíng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)，傳播創(chuàng)新理念、激勵(lì)創(chuàng)新精神、啟迪創(chuàng)新思維，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新競(jìng)相迸發(fā)，不斷培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。具體來(lái)講，既要在經(jīng)濟(jì)界產(chǎn)業(yè)界圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈推進(jìn)資源縱向整合與橫向合作，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)界各種形式的聯(lián)合攻關(guān)與協(xié)同創(chuàng)新，又要在社會(huì)上建立各種創(chuàng)新交流平臺(tái)，開(kāi)展各種頭腦風(fēng)暴活動(dòng)；既要對(duì)有扎實(shí)研究基礎(chǔ)、思想活躍的青年人充分信任，又要建立健全創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，寬容創(chuàng)新探索過(guò)程中的失誤失敗；既要加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新管理體制改革，強(qiáng)化政府創(chuàng)新資金投入、優(yōu)化國(guó)家創(chuàng)新基金投資管理，又要改進(jìn)與優(yōu)化金融監(jiān)管體制，活躍與繁榮風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)，建立健全資本市場(chǎng)創(chuàng)新風(fēng)投機(jī)制等。

以建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)為重要抓手

科技興則民族興，科技強(qiáng)則民族強(qiáng)。新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。這些新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)科技支撐，強(qiáng)大科技力量是新質(zhì)生產(chǎn)力不斷涌現(xiàn)和發(fā)展的動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“科技是國(guó)之利器，國(guó)家賴(lài)之以強(qiáng)，企業(yè)賴(lài)之以贏(yíng)，人民生活賴(lài)之以好。中國(guó)要強(qiáng)，中國(guó)人民生活要好，必須有強(qiáng)大科技。”加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。

我們要堅(jiān)持走中國(guó)特色科技發(fā)展道路，建立國(guó)家與社會(huì)、市場(chǎng)的協(xié)同合作機(jī)制，激發(fā)全社會(huì)科研熱情，不斷加大科研力度，努力建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。一方面，既要以國(guó)家為主導(dǎo)，加快科技體制改革，完善國(guó)家科研體系，建立健全與優(yōu)化布局國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；又要充分發(fā)揮企業(yè)在科研創(chuàng)新中的主力軍作用，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各種所有制企業(yè)不斷加大科研投入。另一方面，既要大力促進(jìn)國(guó)內(nèi)科研交流合作，在國(guó)家與市場(chǎng)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)之間建立協(xié)作機(jī)制；又要加強(qiáng)國(guó)際科研交流合作，建設(shè)一批具有世界影響力的重大科技設(shè)施和科研平臺(tái)，發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃等。

以加強(qiáng)基礎(chǔ)研究為關(guān)鍵舉措

基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭和科技強(qiáng)國(guó)的根基，也是新質(zhì)生產(chǎn)力的源動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記指出：“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的必由之路。”新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展離不開(kāi)基礎(chǔ)研究的突破，基礎(chǔ)研究的強(qiáng)弱直接決定著新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)生與發(fā)展。我國(guó)當(dāng)下面臨的很多“卡脖子”技術(shù)難題和原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新少的根源就在于基礎(chǔ)研究薄弱，許多關(guān)鍵核心技術(shù)的底層邏輯沒(méi)有搞清楚。

新時(shí)代新征程上，我們應(yīng)深化基礎(chǔ)研究體制機(jī)制改革，努力塑造利于基礎(chǔ)研究的整體生態(tài)。具體來(lái)講，既要加大政府科研資金投入，逐年提高并確保每年基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)，保障各項(xiàng)國(guó)家重要基礎(chǔ)研究的開(kāi)展與持續(xù)，又要積極鼓勵(lì)和支持各類(lèi)社會(huì)主體自籌資金開(kāi)展基礎(chǔ)研究；既要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索相結(jié)合，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，搭建一批基礎(chǔ)研究高水平研究平臺(tái)，有組織地開(kāi)展戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場(chǎng)導(dǎo)向的應(yīng)用型基礎(chǔ)研究，又要推進(jìn)高等學(xué)?；A(chǔ)學(xué)科教育改革，擴(kuò)大基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)規(guī)模，提高基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)質(zhì)量，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)；既要整合國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)研究資源，促進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)內(nèi)相關(guān)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域機(jī)構(gòu)與人員的交流合作，又要搭建基礎(chǔ)研究國(guó)際交流平臺(tái)，發(fā)起基礎(chǔ)研究國(guó)際項(xiàng)目和論壇，廣泛開(kāi)展基礎(chǔ)研究國(guó)際交流與合作等。

以建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)為根本保障

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要高素質(zhì)的人才支撐。人才是創(chuàng)新的主體和核心要素，人才實(shí)力決定著創(chuàng)新能力與結(jié)果。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“一切創(chuàng)新成果都是人做出來(lái)的。硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力?！比瞬攀谴龠M(jìn)和推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力形成發(fā)展的智力支撐。必須推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，樹(shù)立人才是第一資源觀(guān)念，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和高端人才培養(yǎng)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制，努力造就各級(jí)各類(lèi)人才，將中國(guó)建設(shè)成為世界重要人才中心。既要強(qiáng)化國(guó)內(nèi)高等教育建設(shè)，不斷提升人才自主培養(yǎng)規(guī)模與質(zhì)量；又要繼續(xù)推進(jìn)與優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制，大力加強(qiáng)高端緊缺人才及其團(tuán)隊(duì)引進(jìn)；還可以引進(jìn)國(guó)際教育機(jī)構(gòu)來(lái)華合作辦學(xué)，吸引國(guó)際人才來(lái)華兼職教學(xué)，聯(lián)合培養(yǎng)各類(lèi)高素質(zhì)緊缺人才。

其中，尤其要重視人才自主培養(yǎng)。這就要求我們必須堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)。只有把教育搞上去，才能培養(yǎng)出高素質(zhì)人才，才能從根本上增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，是建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)、加快新質(zhì)生產(chǎn)力形成與發(fā)展的重要保障。新時(shí)代新征程上，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷推進(jìn)教育現(xiàn)代化，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科布局與人才培養(yǎng)模式，提高高等學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量；改革中小學(xué)教育管理體制，不斷提升基礎(chǔ)教育水平，為高等教育發(fā)展提供良好生源；擴(kuò)大研究生教育規(guī)模、提高研究生教育質(zhì)量，大力發(fā)展研究生教育，培養(yǎng)各領(lǐng)域高素質(zhì)拔尖人才等。

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。我們要始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，大力推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，努力加快新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

作者單位：上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)馬克思主義學(xué)院

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