“課間10分鐘，可否延長(zhǎng)？”新學(xué)年開(kāi)學(xué)才10多天，這個(gè)話(huà)題在中小學(xué)引起熱議。在上海，很多學(xué)校早在多年前就開(kāi)始執(zhí)行課間10分鐘小休與15分鐘大休相間的制度。那么，學(xué)生的課間休息權(quán)利有沒(méi)有得到很好的保障？如果普遍延長(zhǎng)每一次課間的時(shí)間，在實(shí)施上會(huì)遇到些什么困難？還需要哪些配套措施同步跟進(jìn)？

圖說(shuō)：課間增加趣味性活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生在室外放松休息，有益于他們身心健康

新民晚報(bào)記者 陶磊 通訊員 姜輝輝 攝

年級(jí)越高學(xué)生越懶得去操場(chǎng)

從今年9月起，北京率先把中小學(xué)課間10分鐘休息時(shí)間延長(zhǎng)到15分鐘，引導(dǎo)學(xué)生利用課間走出教室，在室外進(jìn)行放松休息、有益社交及適量活動(dòng)，為后續(xù)課堂學(xué)習(xí)做好充分的身心準(zhǔn)備。優(yōu)化調(diào)整后，小學(xué)階段上午到校、下午放學(xué)和午休午餐時(shí)間保持不變；初中階段除放學(xué)時(shí)間延后5分鐘，上午到校時(shí)間、午餐午休時(shí)間整體上保持不變。

很久以來(lái)，我國(guó)中小學(xué)的課間休息時(shí)間基本上都是10分鐘，其中還包括了2分鐘的預(yù)備鈴時(shí)間，也就是僅有8分鐘時(shí)間可以讓學(xué)生自由活動(dòng)。那么，這么點(diǎn)課間休息時(shí)間到底夠不夠呢？學(xué)生和學(xué)校對(duì)于增加課間時(shí)間又是持怎樣的態(tài)度呢？

“現(xiàn)在的學(xué)校校園越建越大，為了減少對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的干擾，規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)一般都會(huì)把教學(xué)區(qū)域、運(yùn)動(dòng)區(qū)域、生活區(qū)域相對(duì)分開(kāi)，因此，課間10分鐘里很少有學(xué)生會(huì)去操場(chǎng)活動(dòng)，來(lái)回走走也要好幾分鐘呢?！睖弦晃怀踔行ｉL(zhǎng)向記者表示，課間是用來(lái)放松身心的，站起來(lái)到教室外走走看看就行，不適合強(qiáng)度較大的運(yùn)動(dòng)，因此，有個(gè)七八分鐘時(shí)間也夠了。

日前，記者在一所新建的小學(xué)做了一次現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算。教學(xué)樓共有四層，即便是一樓東側(cè)最靠近操場(chǎng)的班級(jí)，從教室門(mén)口到操場(chǎng)跑道大約需要步行230步，一來(lái)一回怎么也要三四分鐘。倒是教學(xué)樓前的林蔭步道特別溫馨，還放置了長(zhǎng)椅，等到剛栽種的小樹(shù)長(zhǎng)成參天大樹(shù)后，真是個(gè)課間休閑的好地方。記者還發(fā)現(xiàn)，課間時(shí)很少有樓上的學(xué)生下樓活動(dòng)，詢(xún)問(wèn)一位教室在二樓的男生，他說(shuō)：“老師說(shuō)了，下課不要往樓下跑，上完廁所就趕緊回教室，準(zhǔn)備好下一節(jié)課的書(shū)本。”另一位女生說(shuō)：“室外太熱了，教室里還有空調(diào)，誰(shuí)愿意下課出去啊?！?/span>

“誰(shuí)說(shuō)學(xué)校是怕事故才故意在課間時(shí)把學(xué)生‘關(guān)’在教室里的？這不是主要原因。特別是冬天，門(mén)窗緊閉了一節(jié)課，下課鈴聲一響，很多老師就會(huì)催促學(xué)生開(kāi)門(mén)開(kāi)窗通風(fēng)，還會(huì)喊大家往室外跑跑，呼吸一下新鮮空氣。但是你去看，越是高年級(jí)的學(xué)生，似乎越喜歡安靜，很多人都懶得邁開(kāi)腿?！庇懈咧行ｉL(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)。

各方努力只為讓孩子多動(dòng)動(dòng)

贊同延長(zhǎng)課間休息時(shí)間，最重要的一個(gè)原因是著眼于學(xué)生的身心健康，減少近視、脊柱彎曲等不健康狀況，讓學(xué)生能勞逸結(jié)合，保持愉悅的心情。但是，也有專(zhuān)家表示，課間休息10分鐘也好，15分鐘也罷，關(guān)鍵在于“有效執(zhí)行”，即便增加了5分鐘，學(xué)生還是在教室里或坐著或趴著，或忙于抄黑板上老師布置的習(xí)題，那還有什么實(shí)際意義呢？

圖/IC

“把課間休息還給孩子們?！薄氨M可能地把學(xué)生從教室趕向操場(chǎng)?！薄嗄陙?lái)，這樣的呼聲幾乎已是老生常談。而且，教育部也是三令五申要求落實(shí)學(xué)生課間休息的權(quán)利。2021年9月1日起施行的《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》明確，不得對(duì)學(xué)生在課間及其他非教學(xué)時(shí)間的正當(dāng)交流、游戲、出教室活動(dòng)等設(shè)置不必要的約束。在實(shí)際工作中，要求中小學(xué)校每天統(tǒng)一安排30分鐘的大課間體育活動(dòng)，每節(jié)課間應(yīng)安排學(xué)生走出教室適量活動(dòng)和放松。今年新學(xué)年開(kāi)學(xué)前，上海市教委等部門(mén)發(fā)文提出“優(yōu)化課間管理，每節(jié)課間安排學(xué)生走出教室適量活動(dòng)和放松，不得以各種理由、各種方式限制學(xué)生課間休息和活動(dòng)”。

去年底，山西一位教師在媒體平臺(tái)上發(fā)視頻，稱(chēng)自己所在的學(xué)校有70%的學(xué)生課間10分鐘不愿離開(kāi)教室。長(zhǎng)達(dá)20分鐘的大課間，操場(chǎng)上也是學(xué)生寥寥，整個(gè)校園顯得十分冷清。視頻傳開(kāi)后，引發(fā)廣泛議論。今年的全國(guó)兩會(huì)上，多位代表和委員紛紛建言獻(xiàn)策，希望課間10分鐘里讓孩子們充分動(dòng)起來(lái)。

江蘇省教育廳曾下發(fā)通知，要求督促學(xué)生每天規(guī)范做好2次眼保健操，課間10分鐘走出教室，做到“輕眼課間10分鐘”“清空教室”，到室外活動(dòng)放松身心、遠(yuǎn)眺。

有專(zhuān)家提出建議，市教委、區(qū)教育局、各級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)等職能部門(mén)完全可以利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)備，對(duì)各校課間10分鐘情況做一番跟蹤檢查，看看究竟是哪些學(xué)校、哪幾個(gè)班級(jí)的學(xué)生課間被“關(guān)”在教室里，或課間休息時(shí)間被嚴(yán)重“打折”，并將隨機(jī)檢查的結(jié)果與校長(zhǎng)的業(yè)績(jī)掛起鉤來(lái)。此外，如發(fā)現(xiàn)個(gè)別教師屢屢拖堂，也要督促他們整改。

打開(kāi)思路騰出空間錯(cuò)峰活動(dòng)

上海松江區(qū)某小學(xué)四年級(jí)的課程表將學(xué)習(xí)和活動(dòng)安排得張弛有度。上午第一節(jié)課和第三節(jié)課后休息10分鐘，而第二節(jié)課后則安排了40分鐘的大課間，下午的第一節(jié)課后也安排了15分鐘休息。校長(zhǎng)說(shuō)，如果像北京那樣將每個(gè)課間都延長(zhǎng)5分鐘，對(duì)一天的教學(xué)安排影響并不大，只需將每天放學(xué)后的看護(hù)時(shí)間推遲15到20分鐘就行。

“延長(zhǎng)課間休息時(shí)間是好事，但也是難事?！?/span>上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)智庫(kù)研究院副院長(zhǎng)張海娜認(rèn)為，讓孩子們走出教室、適量運(yùn)動(dòng)，放松身心，校園生活張弛有度的確有利于減少校園里的“小胖墩”和“小眼鏡”，但在執(zhí)行時(shí)卻會(huì)遇到諸多難題。

張海娜說(shuō)，對(duì)于上海的不少學(xué)校來(lái)說(shuō)，尤其是市區(qū)的一些學(xué)校，面積比較小，操場(chǎng)也比較局促，體育活動(dòng)的場(chǎng)地捉襟見(jiàn)肘。那么，可否采用課間錯(cuò)峰的辦法，根據(jù)

同年級(jí)或班級(jí)的課間時(shí)間交錯(cuò)安排活動(dòng)，避免同時(shí)使用同一空間造成擁擠。將校園劃分為不同區(qū)域，每個(gè)區(qū)域適合不同類(lèi)型的活動(dòng)，如安靜閱讀區(qū)、體育活動(dòng)區(qū)、團(tuán)隊(duì)游戲區(qū)等，使用顏色或標(biāo)志明確區(qū)分不同區(qū)域，引導(dǎo)學(xué)生合理選擇活動(dòng)空間。還可以對(duì)學(xué)?？臻g做些相應(yīng)的改造，在課間活動(dòng)時(shí)間，將部分教室或功能室臨時(shí)改造為活動(dòng)空間，如將圖書(shū)館一角、樓道部分公共空間改為棋類(lèi)活動(dòng)區(qū)，使用可折疊或可堆疊的桌椅，快速騰出活動(dòng)空間。教學(xué)區(qū)域的活動(dòng)空間也可以做功能化的分區(qū)，例如，設(shè)計(jì)多功能活動(dòng)空間，同一區(qū)域可以用于不同類(lèi)型的活動(dòng)，如將籃球場(chǎng)兼作田徑活動(dòng)區(qū)，但要使用顏色或標(biāo)志明確區(qū)分。

按照《上海市普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，教學(xué)樓的外廊或單內(nèi)廊凈寬不該小于2.1米，中內(nèi)廊凈寬不該小于3米。顯然，2至3米寬度的走廊只是用來(lái)通行的，并不適合學(xué)生在課間活動(dòng)。

“受制于場(chǎng)地的問(wèn)題可能在短時(shí)間內(nèi)解決不了，那么不妨打開(kāi)思路，換個(gè)角度去探尋一些如何安排好學(xué)生課間活動(dòng)的好辦法。”張海娜說(shuō)，可以通過(guò)開(kāi)展類(lèi)似跳繩、踢毽子，哪怕是下棋等活動(dòng)，讓學(xué)生們?cè)谡n間拋開(kāi)書(shū)本，增加些趣味性活動(dòng)，這也是十分有益于他們身心健康的。

專(zhuān)家建議：健全評(píng)估機(jī)制 保障學(xué)生休息和活動(dòng)權(quán)利

“必須認(rèn)識(shí)到，延長(zhǎng)課間時(shí)間雖然有諸多好處，但在實(shí)踐中要讓學(xué)生自由享有屬于自己的課間時(shí)間，還需要從根本上解決導(dǎo)致課間10分鐘‘消失’的問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決，課間15分鐘也可能逐漸消失。”21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇說(shuō)，導(dǎo)致課間10分鐘“消失”的根本原因，一是學(xué)校沒(méi)有堅(jiān)持依法規(guī)范辦學(xué)，有些教師喜歡拖堂，擠占課間時(shí)間加班加點(diǎn)上課；二是缺乏嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的學(xué)生校園傷害事故責(zé)任認(rèn)定機(jī)制，一旦發(fā)生學(xué)生意外傷害事故，學(xué)校和教師就會(huì)面臨被追責(zé)，為減少發(fā)生安全事故，教師就對(duì)學(xué)生采取“課間圈養(yǎng)”的做法，約束和限制學(xué)生在休息時(shí)段離開(kāi)教室到走廊或操場(chǎng)上去活動(dòng)。

華東師范大學(xué)法學(xué)院副教授余鋒說(shuō)，只有建立起切實(shí)的法律和機(jī)制保障，才能確保真正把課間10分鐘還給學(xué)生。

第一，將課間休息權(quán)納入學(xué)校和教師的評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)監(jiān)督確保政策執(zhí)行。要將課間休息權(quán)的落實(shí)情況納入學(xué)校整體管理和教師的個(gè)人考核中。對(duì)于能夠很好地保障學(xué)生休息和活動(dòng)權(quán)利的學(xué)校和教師，給予相應(yīng)的考核激勵(lì)；對(duì)于忽視學(xué)生休息權(quán)利的，給予相應(yīng)的反向評(píng)價(jià)。同時(shí)，由教育部門(mén)牽頭，建立包括教育行政部門(mén)、家長(zhǎng)代表、人大代表、政協(xié)委員等多方參與的監(jiān)督體系，定期對(duì)學(xué)校課間休息制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并通過(guò)公開(kāi)評(píng)議或反饋機(jī)制，確保信息透明，使問(wèn)題得以及時(shí)整改。另外，在學(xué)校層面成立學(xué)生權(quán)利保護(hù)委員會(huì)，由學(xué)生代表、家長(zhǎng)、教師、學(xué)校管理層等組成，監(jiān)督和協(xié)調(diào)課間休息權(quán)利的落實(shí)。

第二，優(yōu)化學(xué)校設(shè)施，提供安全活動(dòng)場(chǎng)所，推廣第三方保險(xiǎn)機(jī)制。建議地方政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于改善校園基礎(chǔ)設(shè)施，保障課間活動(dòng)場(chǎng)所的安全性和適用性，確保操場(chǎng)、走廊等區(qū)域適合學(xué)生自由、安全地活動(dòng)。在新建和改建校園時(shí)，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)活動(dòng)場(chǎng)地，確保每個(gè)年級(jí)的學(xué)生都有足夠的活動(dòng)空間，減少擁擠和危險(xiǎn)。學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)保險(xiǎn)分擔(dān)學(xué)生課間活動(dòng)中的意外傷害賠償責(zé)任，減輕教師和學(xué)校的負(fù)擔(dān)與壓力，鼓勵(lì)更多學(xué)校開(kāi)放活動(dòng)空間。

第三，建立完善的安全事故處理流程，加強(qiáng)課間安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。通過(guò)建立完善的安全事故處理流程，減少教師因擔(dān)心承擔(dān)責(zé)任而限制學(xué)生活動(dòng)的情況。將課間安全防范技能納入常規(guī)課程，通過(guò)班會(huì)、專(zhuān)題講座等形式，提高學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，使學(xué)生在活動(dòng)中能夠避免和減少不必要的危險(xiǎn)。

來(lái)源：新民晚報(bào)