加快建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心、科技創(chuàng)新中心，是黨中央賦予上海的重要使命，也是上海實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

11月27日，上海市委書(shū)記陳吉寧，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)龔正同部分中央金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在滬舉行座談，圍繞貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，加快推進(jìn)上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)，聚焦具體任務(wù)、具體項(xiàng)目，共謀改革發(fā)展、強(qiáng)化互利共贏(yíng)，攜手推動(dòng)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)落地落實(shí)。

上海是我國(guó)金融市場(chǎng)體系最為完備、營(yíng)商環(huán)境最為優(yōu)良、金融機(jī)構(gòu)種類(lèi)最為豐富、金融開(kāi)放程度最高的城市之一，能夠?yàn)檠氲亟鹑诤献魈峁V闊的平臺(tái)和豐富的資源，共同推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。與此同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)上海“五個(gè)中心”建設(shè)，亦需要中央金融機(jī)構(gòu)的大力支持與深度合作。

上海在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中、中央金融機(jī)構(gòu)在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，均要發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，兩者具有相同的使命。陳吉寧說(shuō)，希望以本次座談會(huì)為契機(jī)，在共建國(guó)際金融中心、共推高水平改革開(kāi)放、共育新質(zhì)生產(chǎn)力上深化對(duì)接、攜手合作，不斷打開(kāi)新空間、注入新動(dòng)能，推動(dòng)中央金融機(jī)構(gòu)和上海合作不斷取得新進(jìn)展。

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打造央地合作新標(biāo)桿

黨的二十屆三中全會(huì)要求“加快建設(shè)上海國(guó)際金融中心”，中央金融工作會(huì)議也提出“增強(qiáng)上海國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力”。這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)金融工作的關(guān)心重視，對(duì)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的殷切期望。同時(shí)，黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化金融體制改革作出重大部署，也為上海國(guó)際金融中心建設(shè)提供了根本的遵循和指引。

國(guó)際金融中心建設(shè)是上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)和重要支撐。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，上海國(guó)際金融中心建設(shè)進(jìn)展順利，上海金融市場(chǎng)體系完備，成交活躍。今年前三季度，在滬金融市場(chǎng)交易額超過(guò)2633萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.4%。中外資金融機(jī)構(gòu)集聚效應(yīng)明顯，擁有各類(lèi)持牌金融機(jī)構(gòu)超過(guò)1770多家，其中，外資金融機(jī)構(gòu)占比超過(guò)1/3。

上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)是黨中央全面研判國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、統(tǒng)籌把握改革發(fā)展大局作出的重大決策。2023年底，習(xí)近平總書(shū)記到上海考察，對(duì)“五個(gè)中心”建設(shè)逐一把脈，提出了新的目標(biāo)要求。

上海奮力扛好這一重要使命。當(dāng)前，上海聚焦建設(shè)“五個(gè)中心”重要使命，全力抓推進(jìn)、抓突破，加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，努力在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。

面對(duì)新的機(jī)遇及挑戰(zhàn)，上海蓄勢(shì)待發(fā)，充滿(mǎn)信心。陳吉寧說(shuō)，新征程上，上海所具備的國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)、改革開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、龍頭帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，為中央金融機(jī)構(gòu)提供了發(fā)展機(jī)遇和廣闊空間。

上海擁有強(qiáng)大的政策優(yōu)勢(shì)和制度保障。華東理工大學(xué)商學(xué)院工商管理系主任、副教授吳冰在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，上海作為改革開(kāi)放的前沿，擁有先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、金融市場(chǎng)開(kāi)放創(chuàng)新等一系列金融改革開(kāi)放試點(diǎn)，積累了豐富的改革經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果，為打造央地合作新標(biāo)桿提供了良好的土壤。同時(shí)，上海經(jīng)濟(jì)總量龐大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元，使金融機(jī)構(gòu)能夠更好地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，有助于探索新形勢(shì)下，金融改革和金融國(guó)際化發(fā)展的新思路、新舉措，為全國(guó)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

上海具有一系列金融創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，與全球金融市場(chǎng)聯(lián)系緊密，也有助于提升央地合作的國(guó)際化水平。上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授劉凌在受訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為，上海加強(qiáng)與中央金融機(jī)構(gòu)的合作，將提升上海各類(lèi)金融載體服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度和廣度，為推進(jìn)上海金融高水平制度型開(kāi)放和國(guó)際金融中心建設(shè)提供支持。

更好發(fā)揮機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)

2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新央地合作模式，促進(jìn)央地融合發(fā)展，更好帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

推動(dòng)央地融合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、攜手共贏(yíng)，也為更多地區(qū)構(gòu)建具有自身特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了路徑。

長(zhǎng)期以來(lái)，央地合作在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施中發(fā)揮著重要作用。通過(guò)攜手合作，可更好發(fā)揮中央企業(yè)和地方政府雙方優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源有效配置和服務(wù)于國(guó)家整體發(fā)展大局的目標(biāo)。上海在國(guó)家戰(zhàn)略定位中處于重要地位。吳冰認(rèn)為，推進(jìn)上海“五個(gè)中心”建設(shè)，需要中央金融機(jī)構(gòu)的支持和合作，需要凝聚全國(guó)力量和上海力量共同實(shí)現(xiàn)。

中央企業(yè)與地方攜手，具備互利共贏(yíng)的基礎(chǔ)。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”“壓艙石”，央企具有較強(qiáng)的資源配置能力。劉凌表示，為應(yīng)對(duì)越來(lái)越復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局，上海國(guó)際金融中心在跨境金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融國(guó)際化能力等方面，也非常需要中央金融機(jī)構(gòu)的助力。

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)、中國(guó)人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）、中國(guó)太平保險(xiǎn)集團(tuán)、新華人壽保險(xiǎn)、中信證券、中金公司……在座談會(huì)上，多家中央金融機(jī)構(gòu)掌舵人或核心高管結(jié)合各自機(jī)構(gòu)參與支持上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合作成果與創(chuàng)新實(shí)踐，就做好金融“五篇大文章”，助力上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)等談了想法建議。

整體來(lái)看，近年來(lái)，各大中央金融機(jī)構(gòu)錨定上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)布局，紛紛制定出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)方案，持續(xù)強(qiáng)化上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)金融供給，注入長(zhǎng)期耐心資本支持上海國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)，深度參與上海國(guó)際金融中心建設(shè)，助力上海打造國(guó)際貿(mào)易中心和航運(yùn)中心，全力保障上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融需要。

國(guó)際金融中心與其他四個(gè)中心五位一體，相互賦能。在中央金融機(jī)構(gòu)的大力支持及各方關(guān)心下，上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)取得顯著進(jìn)展：2023年，上海實(shí)現(xiàn)4.72萬(wàn)億元GDP總量，位居世界城市前列；金融市場(chǎng)交易總額達(dá)到3300多萬(wàn)億元，再創(chuàng)新高；口岸貿(mào)易額達(dá)10.7萬(wàn)億元，占全球貿(mào)易總額的3.6%，居全球城市首位；上海港集裝箱吞吐量達(dá)4915.8萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，連續(xù)14年領(lǐng)跑全世界；在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織最新一輪的科技創(chuàng)新集群排名當(dāng)中，上海排名全球第五。

攜手注入新動(dòng)能

央地“雙向奔赴”的關(guān)鍵在于找準(zhǔn)合作契合點(diǎn)，因地制宜、因企制宜，真正做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。當(dāng)前，上海正以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感加快推進(jìn)國(guó)際金融中心、全球資管中心建設(shè)，要在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上實(shí)現(xiàn)金融的高質(zhì)量發(fā)展。

陳吉寧說(shuō)，歡迎中央金融機(jī)構(gòu)深度參與金融市場(chǎng)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)集聚和金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化新業(yè)務(wù)探索，開(kāi)展衍生品創(chuàng)新，積極參與再保險(xiǎn)“國(guó)際板”等金融開(kāi)放平臺(tái)，助力上海加快打造人民幣資產(chǎn)全球配置中心、風(fēng)險(xiǎn)管理中心。

央地合作可加快助力上海打造成人民幣資產(chǎn)全球配置中心。中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授韓乾在受訪(fǎng)時(shí)表示，我國(guó)金融市場(chǎng)的規(guī)模已居全球前列，但在市場(chǎng)吸引力和影響力上還有較大提升空間，需要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)質(zhì)量管理，提升國(guó)際化程度，采取切實(shí)措施為國(guó)際投資者提供投資便利，降低成本，管理風(fēng)險(xiǎn)，如提供證券期貨和票據(jù)的結(jié)算周期定制化服務(wù)。中央金融機(jī)構(gòu)還可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，豐富人民幣資產(chǎn)的供給，比如設(shè)計(jì)與境內(nèi)外實(shí)體項(xiàng)目掛鉤的證券化產(chǎn)品，讓投資者享受到實(shí)實(shí)在在的回報(bào)。

在資源布局方面也大有可為。吳冰建議，鼓勵(lì)并扶持中央金融機(jī)構(gòu)在上海設(shè)立更多的功能性總部、業(yè)務(wù)中心、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)在上海不同區(qū)域形成不同功能區(qū)集聚，提升上海金融資源的分布配置水平。進(jìn)一步完善上海金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如金融數(shù)據(jù)中心、支付清算系統(tǒng)等，提升交易清算、信用評(píng)級(jí)、信息服務(wù)等設(shè)施的國(guó)際化水平，加快布局并構(gòu)建金融AI大模型平臺(tái)和智算中心，提高上海金融“智服”水平。

在產(chǎn)品和服務(wù)方面，加大中央金融機(jī)構(gòu)對(duì)上海科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)的信貸投放力度，進(jìn)一步滿(mǎn)足科技創(chuàng)新不同階段的融資需求。吳冰說(shuō)，圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)央地合作，創(chuàng)新金融嵌入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的“金融入鏈”模式，助力實(shí)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；提高上市公司并購(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資產(chǎn)的金融支持力度，促進(jìn)“鏈主”企業(yè)提升新質(zhì)生產(chǎn)力運(yùn)作水平。

在劉凌看來(lái)，“十五五”期間，雙方可以在跨境融資渠道多樣化、跨境金融產(chǎn)品體系建設(shè)、跨境電商結(jié)算與支付體系完善、新金融服務(wù)供給、金融可持續(xù)發(fā)展等方面開(kāi)展合作，通過(guò)引領(lǐng)性制度型開(kāi)放保持上海金融的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)也需充分預(yù)估和避免上海金融高水平開(kāi)放過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)安全可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。

此外，在打造風(fēng)險(xiǎn)管理中心方面也有許多可行的工作。韓乾舉例稱(chēng)，將金融機(jī)構(gòu)、政府持有的部分資產(chǎn)打包成證券化產(chǎn)品，通過(guò)金融市場(chǎng)既實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，快速回籠資金，又為國(guó)際投資者提供差異化投資渠道?？梢钥紤]由中央金融機(jī)構(gòu)牽頭，在上海設(shè)立全球巨災(zāi)債券市場(chǎng)，為再保險(xiǎn)公司提供進(jìn)一步分散風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所。

來(lái)源：國(guó)際金融報(bào)