丨“下臺(tái)意味著束手就擒,毫無(wú)防御手段,接受彈劾還有兩關(guān)可賭?!?/strong>

戒嚴(yán)風(fēng)暴刮起的政治“沙塵暴”繼續(xù)掃蕩韓國(guó)。
12日,總統(tǒng)尹錫悅就宣布緊急戒嚴(yán)一事再度發(fā)聲,否認(rèn)“緊急戒嚴(yán)”是“內(nèi)亂”,稱(chēng)面對(duì)彈劾和調(diào)查將“奉陪到底”。
之后,執(zhí)政黨黨首韓東勛作出回應(yīng),稱(chēng)尹錫悅談話(huà)內(nèi)容“超乎預(yù)料”,首次表態(tài)贊成彈劾,并緊急開(kāi)會(huì)討論“開(kāi)除尹錫悅黨籍”。
本周六,二次彈劾大戲即將登場(chǎng)。在此節(jié)骨眼上,尹錫悅“超預(yù)期”頑抗,執(zhí)政黨對(duì)彈劾態(tài)度反轉(zhuǎn),各自意味著什么?
“奉陪到底”,底氣何來(lái)?
當(dāng)天上午,尹錫悅通過(guò)電視發(fā)表對(duì)國(guó)民談話(huà)。約29分鐘的談話(huà)大致包含三個(gè)要點(diǎn)。
一是自我辯護(hù),聲明宣布緊急戒嚴(yán)的合法性和正當(dāng)性。
按照尹錫悅的說(shuō)法,宣布緊急戒嚴(yán)是總統(tǒng)在國(guó)政癱瘓的緊急狀況下合法行使權(quán)力,不是“內(nèi)亂”。
二是抨擊在野黨誣陷自己、大搞彈劾,意在幫助共同民主黨黨首李在明擺脫司法困境并提前大選。
三是拒絕辭職。尹錫悅說(shuō),無(wú)論是彈劾還是調(diào)查,都會(huì)奉陪到底。
與5天前的首次講話(huà)相比,二次講話(huà)的態(tài)度似乎更堅(jiān)決強(qiáng)硬。
輿論認(rèn)為,尹錫悅顯然拒絕了執(zhí)政黨提出的“有序下臺(tái)”方案,包括明年2月辭職、4月大選,或者3月辭職、5月大選兩種選項(xiàng)。
彈劾與辭職兩條路,尹錫悅為何決然選擇前者?所謂“奉陪到底”,底氣何來(lái)?
“對(duì)尹錫悅來(lái)說(shuō),下臺(tái)意味著束手就擒,毫無(wú)防御手段,接受彈劾還有兩關(guān)可賭,一關(guān)是執(zhí)政黨內(nèi)部是否完全分裂,一關(guān)是憲法法院判決。”上海市朝鮮半島研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng),上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)朝鮮半島研究中心主任詹德斌說(shuō)。
先看第一關(guān)執(zhí)政黨。
由于在野黨的國(guó)會(huì)席位不足通過(guò)彈劾案所需三分之二票數(shù),需要部分執(zhí)政黨議員“倒戈”才行。因此,彈劾案能否闖關(guān)國(guó)會(huì),執(zhí)政黨被視為關(guān)鍵。
眼下,執(zhí)政黨國(guó)民力量黨內(nèi)部分化為親尹派與親韓派。雖然黨首韓東勛12日表態(tài)贊成彈劾,但他在黨內(nèi)影響力有限。執(zhí)政黨選出親尹派的院內(nèi)代表,堅(jiān)決反對(duì)彈劾。兩派力量博弈或被尹錫悅視為可以賭一把的機(jī)會(huì)。
再看第二關(guān)憲法法院。
一旦國(guó)會(huì)通過(guò)彈劾案,將交由憲法法院審理和裁決,最長(zhǎng)在180天內(nèi)結(jié)案。
根據(jù)規(guī)定,憲法法院9名法官中需要6人贊成才能通過(guò)彈劾、罷免總統(tǒng)。
但目前3名法官空缺。若以現(xiàn)有陣容表決,6名法官須全體贊成才能通過(guò)彈劾案,只要1人反對(duì)就沒(méi)戲。
“尹錫悅或認(rèn)為存在否決概率?!闭驳卤笳f(shuō),曾任檢察總長(zhǎng)的尹錫悅數(shù)十年深耕檢察系統(tǒng),根基深,人脈廣,資源多,或能在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用,“他對(duì)此抱有一線(xiàn)希望”。
據(jù)悉,尹錫悅正著手組建彈劾調(diào)查辯護(hù)團(tuán)隊(duì),為潛在的司法之戰(zhàn)做準(zhǔn)備。
有執(zhí)政黨議員透露,尹錫悅認(rèn)為,共同民主黨彈劾高級(jí)官員、單方面削減預(yù)算是破壞憲法秩序,促使他發(fā)布緊急戒嚴(yán)令,他希望在憲法法院作出詳細(xì)陳述。
第三,有分析認(rèn)為,選擇彈劾還有以拖待變、阻擊在野黨保李在明的算計(jì)。
因涉嫌違反選舉法,李在明一審獲刑。其本人已上訴,明年上半年將作出終審裁決。如果維持判決,李在明將失去議員資格,也不能競(jìng)選總統(tǒng)。
詹德斌表示,在野黨爭(zhēng)分奪秒推動(dòng)彈劾案,也有為李在明爭(zhēng)取時(shí)間的考慮。
有韓國(guó)政界人士分析,對(duì)比彈劾與執(zhí)政黨設(shè)計(jì)的提前下臺(tái),前者似乎對(duì)尹錫悅更有利。接受彈劾最長(zhǎng)可以贏(yíng)得憲法法院6個(gè)月審理時(shí)間,而提前下臺(tái)意味著明年2月或3月就結(jié)束總統(tǒng)任期。
一旦憲法法院通過(guò)彈劾案,則須在60天內(nèi)舉行大選。
如果以拖待變,盡量推遲提前大選,在此過(guò)程中,不僅李在明有可能失去競(jìng)選資格,還能使戒嚴(yán)事件逐步淡化。
對(duì)此,詹德斌認(rèn)為,樸槿惠因“親信干政案”遭彈劾時(shí),憲法法院審判歷時(shí)約3個(gè)月。相比之下,戒嚴(yán)事件影響更大,預(yù)計(jì)尹錫悅不會(huì)比樸槿惠更長(zhǎng)。同時(shí),李在明也可以借各種理由拖延終審。以拖待變的盤(pán)算未必有效。
詹德斌進(jìn)一步指出,憲法法院如何判決將優(yōu)先取決于宣布緊急戒嚴(yán)是否違憲以及民意因素。至于政治因素固然存在,但不是最大權(quán)重。比如,憲法法院當(dāng)年裁決樸槿惠彈劾案時(shí),雖然保守派法官占多數(shù),但最后還是通過(guò)了彈劾案。
第四,尹錫悅更傾向接受彈劾而非辭職,也與眼下被密集調(diào)查不無(wú)關(guān)系。
即便國(guó)會(huì)通過(guò)彈劾案,尹錫悅也只是被停職,但仍保留總統(tǒng)頭銜?!巴瑯咏邮苷{(diào)查,作為總統(tǒng)會(huì)比作為‘自然人’的尹錫悅有利?!庇蟹山缛耸空f(shuō)。
不管尹錫悅在賭什么,在詹德斌看來(lái),他的最新講話(huà)狡辯痕跡明顯,毫無(wú)認(rèn)錯(cuò)意識(shí),并且有意重新解讀戒嚴(yán)事態(tài)的性質(zhì),與涉事人士的證詞相矛盾,必將激發(fā)輿論反彈,反而會(huì)讓自己罪加一等。
二次彈劾有望過(guò)關(guān)?
針對(duì)尹錫悅的彈劾案表決將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日17時(shí)再度上演。
隨著執(zhí)政黨黨首發(fā)話(huà)支持彈劾,以及多名議員表態(tài)將投贊成票,是否意味著“躲過(guò)初一”的尹錫悅“躲不了十五”?
詹德斌依據(jù)目前情況判斷,二次彈劾通過(guò)的可能性越來(lái)越大。
“眼下,公開(kāi)表態(tài)贊成彈劾的執(zhí)政黨議員已增至7人。在野黨方面,雖然因祖國(guó)革新黨黨首曹?chē)?guó)12日被判刑喪失議員資格導(dǎo)致席位數(shù)減少1席至191席,但朝野相加已有198票,距離彈劾案通過(guò)僅差2票?!?/p>
與此同時(shí),上周六抵制彈劾后,執(zhí)政黨承受更大的民意壓力。最新民調(diào)顯示,逾七成民眾希望尹錫悅立即下臺(tái)或被彈劾。“這也會(huì)促使黨內(nèi)相對(duì)理性的少壯派作出改變?!?/p>
外界分析,執(zhí)政黨此前之所以抵制彈劾,是因?yàn)閾?dān)心彈劾將觸發(fā)提前大選。在戒嚴(yán)風(fēng)波陰影下,如果提前選舉總統(tǒng),執(zhí)政黨必輸無(wú)疑,共同民主黨將輕松獲勝。因此,執(zhí)政黨一心促成戒嚴(yán)風(fēng)波“軟著陸”,希望通過(guò)更安全、更體面的方式讓尹錫悅提前下臺(tái)而不是被彈劾。但尹錫悅的最新講話(huà)被認(rèn)為拒絕執(zhí)政黨的“有序下臺(tái)”方案,促使執(zhí)政黨黨首改變態(tài)度。
詹德斌補(bǔ)充道,雖然國(guó)會(huì)二次彈劾成功幾率很大,但也不能排除1%的變數(shù)。
眼下,國(guó)民力量黨嚴(yán)重分裂,議員心態(tài)復(fù)雜,不斷在權(quán)衡利弊,真到投票一刻,“人的決定并不完全受理性支配”。
彈劾、被捕,哪個(gè)先來(lái)?
彈劾大戲緊鑼密鼓,針對(duì)戒嚴(yán)事態(tài)的調(diào)查也在疾風(fēng)驟雨般推進(jìn)。
迄今為止,國(guó)會(huì)已通過(guò)多項(xiàng)法案,包括“內(nèi)亂常設(shè)特檢法”“尹錫悅內(nèi)亂普通特檢法”、要求迅速逮捕尹錫悅等人決議案等。韓國(guó)警方已對(duì)總統(tǒng)府、韓國(guó)警察廳、首爾警察廳、國(guó)會(huì)警衛(wèi)隊(duì)、陸軍特戰(zhàn)司令部等進(jìn)行扣押搜查。前國(guó)防部長(zhǎng)、韓國(guó)警察廳廳長(zhǎng)、首爾警察廳廳長(zhǎng)等人已被捕。檢方正在以涉嫌濫用職權(quán)和“內(nèi)亂罪”對(duì)尹錫悅展開(kāi)調(diào)查。
調(diào)查步步緊逼,尹錫悅會(huì)否也成階下囚?甚至發(fā)生戲劇性一幕,還沒(méi)彈劾就先被捕?
詹德斌認(rèn)為,不排除這一可能性,現(xiàn)在執(zhí)法部門(mén)面臨輿論、國(guó)會(huì)以及多部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)等重重壓力,何時(shí)逮捕將取決于何時(shí)獲取證據(jù)。
按照韓國(guó)法律,如果坐實(shí)“內(nèi)亂罪”,將被判處無(wú)期徒刑甚至死刑。
彈劾在即、調(diào)查緊逼、民意洶洶,尹錫悅宣稱(chēng)“奉陪到底”,他的人生之“底”又會(huì)在何處?
來(lái)源:上觀(guān)新聞