當(dāng)確定性成為動(dòng)蕩世界的稀缺品，中國(guó)從不動(dòng)搖的開(kāi)放抉擇為經(jīng)濟(jì)全球化注入引領(lǐng)性力量。在復(fù)雜動(dòng)蕩的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境中，中國(guó)何以被外資視為“確定性的綠洲”？如何深刻理解外資企業(yè)是中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的“三個(gè)重要參與者”？如何持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提振外商投資信心？如何進(jìn)一步以開(kāi)放促發(fā)展，讓中國(guó)大市場(chǎng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大機(jī)遇？本報(bào)邀請(qǐng)三位學(xué)者研討交流。

主持人：從“下一個(gè)‘中國(guó)’，還是中國(guó)”到“投資中國(guó)就是投資未來(lái)”，中國(guó)被外資視為“確定性的綠洲”，不僅成為最佳投資目的地的代名詞，也始終是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)者和穩(wěn)定錨。如何全景式解碼中國(guó)這片投資熱土的巨大吸引力？

殷德生：中國(guó)成為外資“確定性綠洲”主要有三大優(yōu)勢(shì)。一是投資中國(guó)的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)居全球市場(chǎng)前列，是全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)。我國(guó)擁有14億多人口，人均GDP突破1.35萬(wàn)美元；擁有4億中等收入人口，絕對(duì)規(guī)模世界最大，蘊(yùn)含著巨大投資和消費(fèi)潛力。超大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為外資投資新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)提供了占領(lǐng)先機(jī)的機(jī)會(huì)和優(yōu)勢(shì)，尤其是在新一代信息技術(shù)、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等新興領(lǐng)域。

二是投資中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。中國(guó)擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，擁有1億多市場(chǎng)主體和1.7億多受過(guò)高等教育和擁有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能的人力資本。完整的工業(yè)體系成為提升外資的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈和供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的基礎(chǔ)性支撐。正因?yàn)槿绱?，?dāng)前外商在華投資覆蓋20個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)、115個(gè)行業(yè)大類(lèi)，累計(jì)設(shè)立企業(yè)124萬(wàn)家，投資額近3萬(wàn)億美元。

三是投資中國(guó)的制度保障優(yōu)勢(shì)。對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策。中國(guó)一直致力于為外資企業(yè)提供投資興業(yè)的沃土。一方面，已形成了以《外商投資法》為代表的較為健全的利用外資法規(guī)政策體系和工作體系，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。例如，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單從最早190項(xiàng)縮減到現(xiàn)在的全國(guó)版29項(xiàng)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版27項(xiàng)，制造業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“零清單”，外資企業(yè)的服務(wù)保障體系日趨完善。另一方面，中國(guó)長(zhǎng)期保持政局穩(wěn)定、社會(huì)安定，是世界公認(rèn)的最安全國(guó)家之一，提供了透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的宏觀(guān)政策環(huán)境。

夏瑋：中國(guó)市場(chǎng)的系統(tǒng)性?xún)?yōu)勢(shì)為全球投資者提供了獨(dú)特機(jī)遇。在全球經(jīng)濟(jì)格局重塑的今天，投資中國(guó)不僅意味著分享當(dāng)下的增長(zhǎng)紅利，更是布局未來(lái)的關(guān)鍵選擇。正如許多跨國(guó)企業(yè)所言：“在中國(guó)市場(chǎng)的成功，將成為全球競(jìng)爭(zhēng)力的重要基石。”

中國(guó)作為全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)，是全球消費(fèi)增長(zhǎng)的核心引擎。中國(guó)14億多人口和4億中等收入群體形成“金字塔式”消費(fèi)結(jié)構(gòu)。特斯拉中國(guó)銷(xiāo)量占全球三分之一，展現(xiàn)高端消費(fèi)活力；縣域經(jīng)濟(jì)崛起推動(dòng)吸引外資入駐；大規(guī)模設(shè)備更新政策也將激活萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)空間。

在創(chuàng)新生態(tài)方面，中國(guó)已成為全球科技革命的試驗(yàn)場(chǎng)。大眾與地平線(xiàn)合作開(kāi)發(fā)智能駕駛技術(shù)，勃林格殷格翰已與全國(guó)32家重點(diǎn)研究中心建立了臨床研究的戰(zhàn)略合作關(guān)系，體現(xiàn)了中國(guó)在人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)?！皷|數(shù)西算”等國(guó)家戰(zhàn)略配合完善的數(shù)字基建，為外資企業(yè)創(chuàng)造了良好的創(chuàng)新底座。

中國(guó)持續(xù)推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放，政策穩(wěn)定性與營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在動(dòng)蕩的全球環(huán)境中，中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的“避風(fēng)港”效應(yīng)凸顯。同時(shí)，中國(guó)強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈韌性、完善的基建網(wǎng)絡(luò)和穩(wěn)定的能源供應(yīng)，有效規(guī)避了全球供應(yīng)鏈波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

趙蓓文：中國(guó)這片熱土的巨大吸引力來(lái)自改革開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。例如，我國(guó)電信業(yè)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，與世界各國(guó)共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。又如外資準(zhǔn)入負(fù)面清單不斷“瘦身”，用“減法”釋放吸引外資“加法”效應(yīng)。在擴(kuò)大制度型開(kāi)放的同時(shí)，中國(guó)致力于政策措施的落地，加強(qiáng)了政策的執(zhí)行力和透明度，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境?？梢?jiàn)，投資中國(guó)就是投資未來(lái)，因?yàn)殡S著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放步伐的不斷加大，更多的領(lǐng)域和行業(yè)都會(huì)對(duì)外開(kāi)放，中國(guó)開(kāi)放的制度優(yōu)勢(shì)會(huì)越來(lái)越明顯。那么，誰(shuí)能夠未雨綢繆，能夠搶先在中國(guó)這片投資熱土上投資，誰(shuí)就贏(yíng)得了先機(jī)，贏(yíng)得了機(jī)遇。

主持人：習(xí)近平總書(shū)記指出：“外資企業(yè)是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要參與者，是中國(guó)改革開(kāi)放和創(chuàng)新創(chuàng)造的重要參與者，是中國(guó)聯(lián)通世界、融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要參與者?！比绾卫斫膺@一論斷的深刻內(nèi)涵？

夏瑋：習(xí)近平總書(shū)記通過(guò)三個(gè)“重要參與者”的論斷，深刻揭示了外資在中國(guó)發(fā)展的三重關(guān)鍵角色。從實(shí)踐維度看，這種參與不是單向的資金技術(shù)輸入，而是雙向的價(jià)值共贏(yíng)。作為現(xiàn)代化的重要參與者，外資企業(yè)帶來(lái)了先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“催化劑”。比如，德國(guó)大眾與上汽的合作推動(dòng)了中國(guó)汽車(chē)工業(yè)體系現(xiàn)代化，蘋(píng)果供應(yīng)鏈培育出立訊精密等一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的本土企業(yè)。作為改革開(kāi)放的實(shí)踐者，外資企業(yè)是市場(chǎng)化改革的“壓力測(cè)試器”。從早期特區(qū)試驗(yàn)到加入WTO后的全面接軌，外資進(jìn)入倒逼國(guó)內(nèi)制度創(chuàng)新，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的完善、負(fù)面清單管理模式的推廣。更重要的是，外資企業(yè)搭建了中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的“雙向橋梁”。比如，特斯拉上海超級(jí)工廠(chǎng)不僅面向中國(guó)市場(chǎng)，更成為全球出口基地；跨國(guó)藥企在華研發(fā)中心既服務(wù)本地需求，也貢獻(xiàn)全球醫(yī)療創(chuàng)新。這種深度嵌套的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，使中國(guó)成為全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。阿斯利康在上海建立全球研發(fā)中心、西門(mén)子成都工廠(chǎng)成為“工業(yè)4.0”全球樣板，表明外資企業(yè)正在更深的層面參與中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展。這種互利共贏(yíng)的合作模式，將持續(xù)為經(jīng)濟(jì)全球化注入確定性力量。

殷德生：外資企業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)1/3的進(jìn)出口、1/4的工業(yè)增加值、1/7的稅收，創(chuàng)造了3000多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗，而且促進(jìn)了中國(guó)技術(shù)和管理進(jìn)步，推動(dòng)中國(guó)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工。當(dāng)前，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。外資企業(yè)特別是跨國(guó)公司在維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)揮著重要作用，也承擔(dān)著重要責(zé)任。隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的深度調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化特征更加明顯，推動(dòng)全球范圍內(nèi)的價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈布局深化調(diào)整，跨國(guó)公司降低對(duì)單一市場(chǎng)依賴(lài)的意愿更加強(qiáng)烈，謀求更加多元化布局。中國(guó)在吸引外商投資上，一方面，加強(qiáng)數(shù)字化智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、價(jià)值鏈數(shù)據(jù)化、創(chuàng)新鏈平臺(tái)化和供應(yīng)鏈智能化的發(fā)展趨勢(shì)。另一方面，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)，投資議題由“邊境措施”向“邊境內(nèi)措施”延伸，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，更廣領(lǐng)域擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，讓外資企業(yè)在已開(kāi)放的領(lǐng)域“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”。

趙蓓文：改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國(guó)從最初的引進(jìn)外資注重?cái)?shù)量，到引進(jìn)外資注重質(zhì)量，到注重吸引海外人才進(jìn)來(lái)，實(shí)現(xiàn)了從“引資”到“引質(zhì)”到“引智”的漸進(jìn)式發(fā)展。吸引外資從最初的“以市場(chǎng)換技術(shù)”，到通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，不僅通過(guò)技術(shù)溢出和示范效應(yīng)提高了中國(guó)本土企業(yè)的技術(shù)水平，而且通過(guò)“鯰魚(yú)效應(yīng)”激發(fā)了中國(guó)本土企業(yè)的活力，促進(jìn)了中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。外資企業(yè)聯(lián)通“內(nèi)循環(huán)”和“外循環(huán)”，是中國(guó)聯(lián)結(jié)世界的重要橋梁。從資金的引進(jìn)到商品的輸出（生產(chǎn)的產(chǎn)品出口國(guó)外市場(chǎng)），一橋連兩頭，外資企業(yè)聯(lián)系了國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，不僅是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要參與者，同時(shí)也是中國(guó)融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要參與者。

主持人：近年來(lái)，外企在華投資呈現(xiàn)諸多新動(dòng)向，從“謀生產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“謀研發(fā)”，從追逐低成本與政策紅利，到扎根于中國(guó)廣闊的創(chuàng)新沃土，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的投資均顯著增長(zhǎng)。如何進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)筑起外資深耕中國(guó)的長(zhǎng)期機(jī)遇？

殷德生：過(guò)去10年，在華規(guī)模以上外資工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)86.4%，有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)增長(zhǎng)336%。外企在華投資進(jìn)入了新階段，這就需要構(gòu)筑投資中國(guó)的長(zhǎng)期機(jī)遇。首先，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放。加強(qiáng)綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、生物醫(yī)藥、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域的多邊投資合作。在穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放上，重點(diǎn)在于產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、政府采購(gòu)、電子商務(wù)、金融領(lǐng)域等實(shí)現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容。其次，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。保障外資企業(yè)的國(guó)民待遇，包括依法公平獲得生產(chǎn)要素、依法平等參與政府采購(gòu)等，加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，著力整治一些領(lǐng)域的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)外資的合法權(quán)益，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，構(gòu)建商業(yè)秘密保護(hù)制度，健全外資企業(yè)破產(chǎn)機(jī)制和退出制度。最后，實(shí)施中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，增強(qiáng)我國(guó)引資戰(zhàn)略創(chuàng)新的金融服務(wù)支持。進(jìn)一步擴(kuò)大外資企業(yè)國(guó)際融資渠道，增強(qiáng)資金跨境流動(dòng)和高端要素配置能力，在宏觀(guān)審慎監(jiān)管框架下積極探索靈活有效的監(jiān)管方式，加快構(gòu)建自由貿(mào)易賬戶(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，積極探索人民幣資本項(xiàng)目可兌換逐步實(shí)現(xiàn)的有效途徑。

夏瑋：當(dāng)前外資在華投資正經(jīng)歷深刻轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)的成本導(dǎo)向型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型躍升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)嶋H使用外資占比突破37%。這一趨勢(shì)要求我們以更高水平的制度型開(kāi)放，構(gòu)建適配創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。一是建立創(chuàng)新要素全球配置通道。建議試點(diǎn)“科研物資跨境快速通關(guān)”機(jī)制，對(duì)研發(fā)用設(shè)備、樣本實(shí)行“一次審批、多次通關(guān)”；在上海臨港新片區(qū)建立國(guó)際數(shù)據(jù)合作試驗(yàn)田，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、基因治療等領(lǐng)域?qū)嵤┓诸?lèi)分級(jí)數(shù)據(jù)流動(dòng)管理。同時(shí)升級(jí)“外國(guó)人才來(lái)華工作許可”為“國(guó)際創(chuàng)新人才通行證”，實(shí)現(xiàn)工作許可、居留證件“一窗聯(lián)辦”。二是打造國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，探索更多首創(chuàng)性、引領(lǐng)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革事項(xiàng)落地，在數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審批護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力等方面持續(xù)創(chuàng)新。支持WIPO仲裁與調(diào)解上海中心發(fā)揮更大作用。三是加快建立與國(guó)際互認(rèn)的碳核算體系，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)外資企業(yè)直接參與全國(guó)碳市場(chǎng)交易。對(duì)新能源、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的外資項(xiàng)目，實(shí)施“環(huán)境效益評(píng)價(jià)+容積率獎(jiǎng)勵(lì)”的激勵(lì)政策，推廣雙向奔赴的上?！疤厮估俣取?。

趙蓓文：首先，對(duì)標(biāo)國(guó)際著名的金融中心以及跨國(guó)公司投資地，必須打造一流的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。消除部分跨國(guó)公司對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的顧慮，在體制機(jī)制改革和信息發(fā)布方面做到透明化，讓外資投得透明、投得放心。其次，狠抓政策落實(shí)。細(xì)化各項(xiàng)政策的落實(shí)，提高執(zhí)行力，做好外資企業(yè)的“貼心人”，幫助企業(yè)解決投資過(guò)程中遇到的各類(lèi)困難。例如，加強(qiáng)跨國(guó)公司人員流動(dòng)的便利化，在簽證等方面強(qiáng)調(diào)時(shí)效化，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)；跨國(guó)公司生產(chǎn)的商品出口、所需的原材料進(jìn)口，包括資金的進(jìn)出，在操作層面可以進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，部分手續(xù)可以通過(guò)線(xiàn)上操作或?qū)嵭袉我淮翱诓僮鳎怀雠_(tái)新的政策以鼓勵(lì)跨國(guó)公司利潤(rùn)再投資。最后，吸引海外高科技人才以及留學(xué)生歸國(guó)創(chuàng)業(yè)，投資中國(guó)。海外高科技人才特別是留學(xué)生，往往擁有比較先進(jìn)的前沿技術(shù)，但是缺乏資金，因此，要加快培育孵化器，強(qiáng)化孵化功能。要打通“最后一公里”，將科研項(xiàng)目的研發(fā)轉(zhuǎn)化投產(chǎn)，發(fā)展為真正的生產(chǎn)力。

主持人：開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。當(dāng)保護(hù)主義的陰云聚攏、關(guān)稅訛詐愈演愈烈，當(dāng)確定性成為動(dòng)蕩世界的稀缺品，中國(guó)如何為建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)智慧，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著正確方向發(fā)展？

殷德生：開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制具有以下特征：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式、開(kāi)放共贏(yíng)的合作模式、公正合理的治理模式以及平衡普惠的發(fā)展模式。經(jīng)濟(jì)全球化是不可阻擋的歷史潮流。外資企業(yè)尤其是跨國(guó)公司是經(jīng)濟(jì)全球化的主要推動(dòng)力和貢獻(xiàn)者。中國(guó)致力于建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持真正的多邊主義，推動(dòng)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，持續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。我國(guó)引資戰(zhàn)略創(chuàng)新日益聚焦高質(zhì)量發(fā)展和高水平開(kāi)放的良性互動(dòng)。一是打造亞太投資門(mén)戶(hù)，建設(shè)亞太供應(yīng)鏈管理中心，構(gòu)建面向全球的投資促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，提升總部經(jīng)濟(jì)的能級(jí)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈深度調(diào)整的新挑戰(zhàn)，吸引更多供應(yīng)鏈核心環(huán)節(jié)集聚中國(guó)，持續(xù)推動(dòng)高水平制度型開(kāi)放，形成國(guó)際投資制度創(chuàng)新高地。二是放大進(jìn)博會(huì)對(duì)高質(zhì)量引資的帶動(dòng)效應(yīng)，提升進(jìn)博會(huì)的引資促貿(mào)功能，增強(qiáng)進(jìn)博會(huì)對(duì)要素的全球配置功能，凸顯我國(guó)的首發(fā)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三是擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，建立同國(guó)際通行規(guī)則銜接的合規(guī)機(jī)制，優(yōu)化開(kāi)放合作環(huán)境，營(yíng)造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境，構(gòu)筑與數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的投資新優(yōu)勢(shì)。

趙蓓文：第一，積極應(yīng)對(duì)動(dòng)蕩世界所產(chǎn)生的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。必須全面、深入了解目前不斷變化的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，及時(shí)掌握主要投資來(lái)源國(guó)本國(guó)的政策變化及相關(guān)信息，有效應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。特別是對(duì)一些政策變化頻繁的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，要保持實(shí)時(shí)跟蹤研判。在研究過(guò)去投資軌跡的基礎(chǔ)上，分析數(shù)據(jù)，建立起一定的預(yù)警指標(biāo)和預(yù)警系統(tǒng)。

第二，分散風(fēng)險(xiǎn)。為了減少“把雞蛋放在一個(gè)籃子里”的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)更為注重投資來(lái)源地的多元化，注重吸引共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的外資。2024年全年中國(guó)實(shí)際使用外資金額雖有下降，但新設(shè)外商投資企業(yè)59080家，比上年增長(zhǎng)9.9%，特別是共建“一帶一路”國(guó)家（含通過(guò)部分自由港對(duì)華投資）對(duì)華新設(shè)外商投資企業(yè)17172家，增長(zhǎng)23.8%，說(shuō)明外商投資來(lái)源地多元化傾向日益明顯，越來(lái)越多的外資近悅遠(yuǎn)來(lái)。

第三，提高引資的質(zhì)量，要進(jìn)一步抓住未來(lái)最具活力和潛力的三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)。不僅要在全國(guó)出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，還要進(jìn)一步發(fā)揮22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在招商引資方面的“試驗(yàn)區(qū)”功能，打造新高地，探索嘗試一些新的領(lǐng)域開(kāi)放，并做好壓力測(cè)試。

夏瑋：中國(guó)始終秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，以制度型開(kāi)放為路徑，為開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。中國(guó)推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通等“五通”建設(shè)，讓更多發(fā)展中國(guó)家融入全球價(jià)值鏈。中歐班列成為連接亞歐大陸的“鋼鐵動(dòng)脈”；“小而美”民生項(xiàng)目的實(shí)施，使合作成果真正惠及當(dāng)?shù)孛癖?。中?guó)通過(guò)持續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單、建設(shè)高水平自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、積極對(duì)接CPTPP等高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。RCEP的生效實(shí)施，不僅降低了區(qū)域內(nèi)90%以上的商品關(guān)稅，更在電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域建立了現(xiàn)代化規(guī)則體系，為全球經(jīng)貿(mào)治理提供了“亞洲方案”。面向未來(lái)，中國(guó)將繼續(xù)以制度型開(kāi)放鏈接全球。這種開(kāi)放不是零和博弈，而是通過(guò)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)的融通，建立互信，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，讓各國(guó)在開(kāi)放中共享發(fā)展機(jī)遇、共謀發(fā)展局面，共同譜寫(xiě)人類(lèi)命運(yùn)共同體的新篇章。