在全球經(jīng)貿(mào)金融博弈的關(guān)鍵時(shí)刻，加快建設(shè)高效完備的跨境金融服務(wù)體系，是當(dāng)前上海應(yīng)對(duì)未來(lái)國(guó)際金融變局的必然選擇，也是上海成為內(nèi)循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)和外循環(huán)戰(zhàn)略鏈接點(diǎn)的重要助力，是通過(guò)強(qiáng)大的金融基礎(chǔ)設(shè)施增強(qiáng)上海國(guó)際金融中心全球性功能的必經(jīng)之路。

然而，目前上海的跨境金融服務(wù)與國(guó)際頂尖水平相比仍存在差距。因此，建議加快建設(shè)跨境金融服務(wù)體系，提升上海國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)未來(lái)潛在的國(guó)際經(jīng)貿(mào)和金融風(fēng)險(xiǎn)：

1.加快完善跨境電商結(jié)算與支付體系

一是上海宜推動(dòng)CIPS系統(tǒng)和數(shù)字人民幣的國(guó)際化，提升其在全球支付體系中的競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)加強(qiáng)CIPS、各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)與全球主要支付系統(tǒng)的合作，以確?？缇持Ц兜捻槙?。讓客戶(hù)能夠便捷地完成跨市場(chǎng)、跨幣種、跨資產(chǎn)類(lèi)別的多元化資產(chǎn)配置。同時(shí)，發(fā)展數(shù)字技術(shù)，推廣數(shù)字人民幣與區(qū)塊鏈的結(jié)合在跨境電商、跨境支付結(jié)算和融資中的應(yīng)用，以提高支付效率和安全性。二是應(yīng)完善跨境支付法律法規(guī)，明確支付機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)，提供合規(guī)指引；推動(dòng)支付機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化流程，提高交易效率。三是擴(kuò)充CIPS的直接和間接參與者，增加其與許多國(guó)家的支付平臺(tái)互通性，將其與其他幣種RTGS系統(tǒng)連接，努力促進(jìn)人民幣與外幣之間真正實(shí)現(xiàn)同步交收（PvP）清算。讓人民幣加入持續(xù)連接清算系統(tǒng)（CLS），避免外匯交易和支付結(jié)算中的各種風(fēng)險(xiǎn)。

2.推動(dòng)跨境金融數(shù)字化發(fā)展

提升跨境金融數(shù)字化水平，強(qiáng)化跨境電商的全球化優(yōu)勢(shì)，助力中資企業(yè)出海。一是促成拼多多等跨境電商平臺(tái)與本土金融機(jī)構(gòu)在跨境金融數(shù)字化方面的合作，支持富友、匯付天下等支付平臺(tái)發(fā)展全鏈條的數(shù)字化跨境金融服務(wù)，全面提升跨境貿(mào)易和跨境投融資。二是加緊解決目前線(xiàn)上金融產(chǎn)品種類(lèi)較少、跨境金融場(chǎng)景復(fù)雜、政策規(guī)則復(fù)雜、風(fēng)控形式復(fù)雜的問(wèn)題。以數(shù)字化手段驅(qū)動(dòng)跨境金融產(chǎn)品創(chuàng)新和貿(mào)易場(chǎng)景融合，打造系列線(xiàn)上服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)跨境支付、跨境結(jié)算、貿(mào)易融資、結(jié)售匯等業(yè)務(wù)線(xiàn)上全覆蓋，持續(xù)提升貿(mào)易和投融資便利化水平。

3.加強(qiáng)與中央金融機(jī)構(gòu)的跨境金融服務(wù)合作

一是與中央金融機(jī)構(gòu)的合作將提升上海各類(lèi)金融載體服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度和廣度，可以為應(yīng)對(duì)越來(lái)越復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局，上海國(guó)際金融中心在跨境金融基礎(chǔ)設(shè)施和金融國(guó)際化能力等方面，也非常需要中央金融機(jī)構(gòu)的助力。二是可以合作厘清跨境金融市場(chǎng)資金網(wǎng)絡(luò)和循環(huán)流量測(cè)度，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)預(yù)先設(shè)置安全閥和稅收點(diǎn)，充分預(yù)估和避免對(duì)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)安全可能造成的風(fēng)險(xiǎn)，防范外部沖擊過(guò)大對(duì)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的傳染和對(duì)國(guó)內(nèi)金融經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的影響。三是通過(guò)跨境金融引領(lǐng)性開(kāi)放保持上海金融的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，雙方可在跨境融資渠道多樣化、跨境電商結(jié)算與支付體系完善、新金融服務(wù)供給、金融可持續(xù)發(fā)展等方面緊密合作。

4.提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的跨境金融服務(wù)能力

通過(guò)優(yōu)化金融專(zhuān)業(yè)服務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加快建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)的法律制度等措施，為上海國(guó)際金融中心建設(shè)提供專(zhuān)業(yè)支撐。努力打造國(guó)際一流的金融專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系，提升金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和跨境服務(wù)能力?？梢酝ㄟ^(guò)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)激勵(lì)，吸引更多的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、金融咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在上海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提供國(guó)際化的專(zhuān)業(yè)服務(wù)?？蓢L試金融專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)白名單管理，參考券商“白名單”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，結(jié)合金融專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司合規(guī)風(fēng)控及業(yè)務(wù)情況進(jìn)行日常管理。

（作者系上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融管理學(xué)院金融系主任、教授。本文節(jié)選自上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)課題，2024VQH040，“上海全方位大力度推進(jìn)金融引領(lǐng)性開(kāi)放研究”。）

編輯：姚惠  責(zé)任編輯：姚惠