近日,我校夏瑋教授的文章《持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度型開(kāi)放》被《全面深化改革中國(guó)式現(xiàn)代化——上海市第41期中青年理論骨干學(xué)習(xí)研討班學(xué)員論文選刊(二)》收錄,并刊登于《文匯報(bào)》。

持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度型開(kāi)放
當(dāng)前,逆全球化思潮抬頭,單邊主義,貿(mào)易保護(hù)主義盛行,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重構(gòu)。在此背景下,中國(guó)作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體和最大的發(fā)展中國(guó)家,更應(yīng)堅(jiān)定推進(jìn)規(guī)則,管理,標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放,以更高水平對(duì)外開(kāi)放積極應(yīng)對(duì)不確定性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度型開(kāi)放,是其中的重要內(nèi)容,為全球創(chuàng)新合作與經(jīng)貿(mào)發(fā)展注入穩(wěn)定性。
中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度型開(kāi)放取得的成績(jī)
自改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法體系從無(wú)到有,從弱到強(qiáng),逐漸與國(guó)際規(guī)則接軌,為科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。
20世紀(jì)80年代,中國(guó)先后頒布《商標(biāo)法》(1982年),專(zhuān)利法(1984年)和《著作權(quán)法》(1990年),初步構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。此后,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,中國(guó)多次修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律,擴(kuò)大保護(hù)范圍,提高保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。這些舉措體現(xiàn)了中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的顯著特點(diǎn)。
2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO),是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度改革的重要里程碑。為實(shí)行《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPS)義務(wù),中國(guó)全面修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),大幅提升執(zhí)法力度,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平得到國(guó)際社會(huì)認(rèn)可。入世后,中國(guó)逐步成為全球創(chuàng)新和貿(mào)易的重要參與者,外資企業(yè)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境的信心顯著增強(qiáng)。
近年來(lái),中國(guó)積極申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP),其高標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則對(duì)中國(guó)制度型開(kāi)放提出新要求。CPTPP在數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán),商業(yè)秘密,藥品專(zhuān)利等方面設(shè)定了更高標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)主動(dòng)對(duì)標(biāo)這些規(guī)則,推動(dòng)國(guó)內(nèi)法律體系進(jìn)一步完善。例如,中國(guó)已設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù),建設(shè)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,體現(xiàn)出深化開(kāi)放的決心。
進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是吸引外資的關(guān)鍵因素。跨國(guó)公司在中國(guó)投資時(shí),高度關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。近年來(lái),中國(guó)通過(guò)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性制度,加強(qiáng)司法保護(hù),優(yōu)化行政執(zhí)法等舉措,顯著提升了外資企業(yè)的安全感。世界銀行《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》顯示,中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平持續(xù)改善,成為吸引外資的重要優(yōu)勢(shì)。
制度型開(kāi)放助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度型開(kāi)放不僅服務(wù)于外資企業(yè),也為國(guó)內(nèi)創(chuàng)新主體提供了更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。通過(guò)完備專(zhuān)利審查,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,中國(guó)正加速向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2024年,中國(guó)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)104.5萬(wàn)件,《專(zhuān)利合作條約》(PTC)國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量連續(xù)多年全球第一。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,增強(qiáng)國(guó)際信心。中國(guó)持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度型開(kāi)放,向國(guó)際社會(huì)釋放了堅(jiān)持多邊主義,維護(hù)自由貿(mào)易的明確信號(hào)。無(wú)論是《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)的實(shí)施,還是CPTPP的對(duì)接,都表明中國(guó)愿意通過(guò)制度型開(kāi)放融入全球經(jīng)濟(jì)體系,為跨國(guó)企業(yè)提供穩(wěn)定可持續(xù)的政策環(huán)境。
積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理
面對(duì)逆全球化挑戰(zhàn),中國(guó)不僅要完善國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,還應(yīng)積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理,推動(dòng)構(gòu)建平衡包容的國(guó)際規(guī)則體系,在共同共建共享與全球治理念下,以人類(lèi)命運(yùn)共同體理念為指引,積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理,驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。
推動(dòng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則更加公平,中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó),應(yīng)倡導(dǎo)更加公平合理的國(guó)際規(guī)則。關(guān)注技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)步】担瑐鞑ブR(shí)保護(hù)等議題。例如,在WTO框架下,中國(guó)支持新型變動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)豁免提案。體現(xiàn)了對(duì)全球公共利益的擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作,中國(guó)已與多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制,如中美歐日韓五局合作,中歐地理標(biāo)志協(xié)定等,未來(lái)可進(jìn)一步深化“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作,幫助發(fā)展中國(guó)家提升能力建設(shè),推動(dòng)全球創(chuàng)新成果共享,引領(lǐng)數(shù)字時(shí)代是知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則制度。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),人工智能生成內(nèi)容保護(hù)等新議題亟待規(guī)范,中國(guó)可結(jié)合自身在數(shù)字領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),積極參與相關(guān)國(guó)際話(huà)題討論,為全球數(shù)字治理貢獻(xiàn)中國(guó)方案。
中國(guó)持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度型開(kāi)放,既是自身高質(zhì)量發(fā)展的需要,也是維護(hù)全球創(chuàng)新生態(tài)的責(zé)任所在。未來(lái),中國(guó)應(yīng)繼續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,深度參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理,以更高水平開(kāi)放贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng),為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供新動(dòng)能。
來(lái)源:文匯報(bào)
作者:夏瑋,上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新與治理研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、教授